精華町議会 2001-09-10
平成13年第3回定例会（第1日 9月10日）
平成13年第3回定例会（第1日 9月10日）
○議長 それでは、皆さんおはようございます。
（おはようございます。）
○議長 ただいまの
出席議員数は全員であります。
定足数に達しておりますので、ただいまから平成１３年第３回
精華町議会定例会を開会いたします。
本日ここに平成１３年第３回
精華町議会定例会の開会に当たり一言ごあいさつを申し上げます。
議員の皆様方には公私極めてご多用のところご出席を賜り、厚く御礼申し上げます。本日は台風も近づいておりますので見守っていきたいと思っております。
９月に入り涼しくなってきたものでありますが、この７、８月は記録的な暑さと水不足であったことなどは、地球温暖化問題も背景にあるのではないでしょうか。２０世紀の暮らしの基調は、エネルギーや資源の多量消費を行い、無限にあるという大きな誤解を抱いたものです。自然の浄化能力を一たん超えたら後始末に膨大な費用と時間とかかることは言うまでもないことです。９７年には、京都で開催された
気候変動枠組み条約第３回締約国会議で採択された二酸化炭素など
温室効果ガスの厳しい削減率が各先進国に義務づけられたものです。
温暖化対策のほか廃棄物の排出抑制、燃費がよく有害物質の排出が少ない低公害車の普及や
公共交通機関の利用促進など、さまざまな政策を組み合わせて活用し経済社会の
クリーン化を進めるほか、環境教育や情報提供、投資などを通じあらゆる場面に環境配慮を織り込むことが必要とされていて実行する時代が来ています。
それと報告になりますが、今月の３日に府内３２
町村議会議長と知事をはじめとする府幹部との
府政懇談会を開催いたしました。各生活道路の整備促進や
有害鳥獣対策の充実、
京都縦貫自動車道の早期完成など、地域ごとに９項目の要望が出され、また自由懇談でも道路整備や
市町村合併について意見が出されていました。
さて、本定例会に提出される諸議案につきましては、後刻行政から説明がありますが、決算認定を中心に補正予算、契約案件等々であります。極めて重要な案件が数多く提案され、議員の皆様方におかれましては慎重なご審議の上、適切妥当な結論を得られますようお願い申し上げますとともに、議会運営の効率化に向けご協力を賜りますことをあわせてお願い申し上げ、簡単ではございますがごあいさつにかえさせていただきます。
それでは町長よりごあいさつを受けたいと思います。町長、どうぞ。
○町長 皆さん、改めておはようございます。
（おはようございます。）
○町長 先ほど議長のお話のように、台風１５号は若干近畿をそれそうな感じではございますけど、まだ秋雨前線をかなり刺激しておるようでございますので、十分な警戒が必要だと思います。現在のところ本町におきましては被害の報告はございません。議員の皆様方におかれましては公私とも、また農繁期を間近に控えまして、町住民の方々とともに
大変お忙しいところ、平成１３年第３回
精華町議会定例会にご出席を賜りまことにありがたく御礼申し上げたいと思います。平素は町の精華町発展のために町行政全般にわたりまして格別のご尽力とご協力並びにご意見、ご指導を賜っておりますことに心から御礼申し上げたいと思います。
さて、本日提案いたします議案は、補正予算が４件、条例関係が２件、決算認定が１０件、契約関係が４件、計２０件でございます。また報告分といたしまして、
都市緑化協会の決算及び事業計画に関します書類が各１件でございます。さらに今会期中に規約関係１件を追加提案申し上げたく考えておりますので、何とぞお含みの上、ご審議賜り可決、ご承認のほどよろしく申し上げます。
さて、この機会に若干ご報告を申し上げたいと存じます。
まず平成１２年度の決算状況についてでございます。先ほど申し上げましたとおり、今回の定例会におきましては平成１２年度決算のご審議をいただくわけでございますが、全体的には決算の概要といたしましては、まず一般会計では歳入が２１１億３，３９０万１，０００円、歳出は２０７億１，４５９万円となり差し引き４億１，９３１万１，０００円となりますが、このうち
繰り越し事業に充当いたします財源を除きますと、実質収支では１億９，３２７万７，０００円の黒字決算を迎えることができました。また、各特別会計におきましても、九つの
会計収支合計額では、歳入が８７億４２３万４，０００円、歳出が８４億１，１０１万円でございました。
国民健康保険病院事業特別会計の収益的収支で４，５５１万８，０００円の赤字決算となりましたほか黒字決算でございました。
平成１２年度決算におきましては、庁舎建設などの大型事業を完成させるため、本町始まって以来の２００億円を超える決算規模となりましたが、決算に至りますまでの資金面では、補助金や地方債など事業完了後の
特定財源収入が大きなウエートを占めていましたため、
各種特定目的基金の振替運用などを前提としながらも、年度途中より資金繰りが非常に厳しい状況でございました。最終的には歳入、歳出両面からの
各種改善努力によりまして、財源補填的な基金の取り崩しを行うことなく、反対に
地域福祉施設整備基金などへの積み増しを含め黒字決算を維持でき、さらに
歳計余剰金処分としての
財政調整基金への積み立ても行うことができたものでございます。このことは議員の皆様方の格別のご理解とご協力、ご指導を賜りましたおかげであると申せまして、ここに厚く御礼を申し上げます。
しかし、一方の財政の構造面では、歳入におきまして税収が
精華台地区での人口増加があったものの全体的には長引く景気の低迷を受けまして、町民税が伸び悩むなど経常的収入の大きな増収が期待できない傾向にあります。反面、歳出におきましては、
少子高齢化、国際化、情報化、環境問題、景気対策などの
地方公共団体に求められる
行政サービスの需要もそのすそ野が拡大し多額の財源が必要なことから、依然といたしまして厳しい状況が続いていると言えるものでございます。このような中で、総合的かつ効率的な行政、住民の暮らしを守り、心の通った清潔で公正かつ民主的な住民本位の町政を目指しまして、住民要望にこたえるべく各種の財源確保や経費の節減を行い、効率的な事業執行に努力してまいりますので、今後ともよろしくお願いを申し上げます。
以上のような決算概要でございますので、よろしくご審議、ご承認賜りますようお願い申し上げます。
次に２点目は、審議会の設置についてでございます。去る６月の定例議会におきまして、関係条例の一部改正をご承認いただきました。
総合計画審議会及び
病院対策審議会につきまして関係の方々に委員へのご就任をお願い申し上げ、それぞれ８月３０日と８月２４日に第１回目の審議会を開催いたしました。委員としてご就任いただきました方々につきましては、皆様方のお手元に委員名簿をお配りしているとおりでございまして、議長様をはじめ委員皆様、各種団体などや学識経験者の方々に加えまして一般公募により応募いただきました住民の方々による構成をいたしました。このうち
総合計画審議会につきましては、２０名の方々により構成をいたしまして、互選の結果、会長には前回の第３次
総合計画策定時にも会長に就任いただきました
京都大学名誉教授の
吉川和広先生が選ばれました。先ほど名簿を配りましたと申し上げましたけど、ちょっとミスで後でお配りをいたします。訂正をいたします。
今回の総合計画の改定は各種の
社会経済情勢の変化をはじめ、京都府や全国など上位的な計画改定の流れに加えまして、特に基本的仕様となります人口予測に大きな相違が生じてきたため、これらの対応や整合を図っていくことなどを目的とするものでございます。これらの状況から私は審議会に対しまして、精華町の２１世紀の方向を示す第４次総合計画の策定を諮問申し上げるに当りまして、基本的な考え方として次のようなことをお願いを申し上げました。それは、今日までの本町の方向性に踏まえて現在の第３次総合計画の内容を基本的に踏襲していくことを基本としながらも、産業の基盤が弱い本町にありまして活力ある元気な町にしていくためには、特に産業の立地や雇用の確保の点で積極的な展開が必要であると考えております。具体的には、学研地区内に残っています
研究施設用地に企業などが立地しやすい工夫や、既存地区の中にも各種の産業が立地できるような基盤の環境整備など、具体化に向けた方向性が必要であると考えますことから、これらの点などにつきまして具体的な審議をお願いしたいところでございます。
次に
病院対策審議会につきましては、１５名の方々により構成をいたしまして、互選の結果、会長には現在
高知県立中央病院と
高知市立病院を合体させる新病院の建設に携わっておられる
瀬戸山元一先生が選ばれました。今回の審議は去る６月の定例議会で中間報告申し上げましたとおり、人口の増加や現在の建物状況などから病院の改築整備が必要と判断されますが、整備に当たりまして
社会経済情勢の変化、特に医療制度の動向に合わせた病院の整備と運営のあり方を考えていく必要があることから審議会を設置したものでございます。これらの状況から、私は審議会に対しまして、これまでの検討内容に加え、今後の国保病院の方向性といたしまして、次の四つの選択肢が考えられ、これらも参考にご審議いただくようにお願いを申し上げました。
まず、現在５０床の病院を運営してきているという現状から出発いたしまして、第１には現状の運営体系を維持していく方向といたしまして、現在地周辺での移転新築を行い、病床数を５０床から１５０床程度に増床していく考え方。次に第２は、相楽医療圏の視点や
市町村合併の方向性など広域化の観点からの方向といたしましては、隣接の木津町にあります本町以外の相楽郡６町村によります
組合立公立山城病院と合体させていく考え方。第３には、昨今の経済情勢、特に構造改革や医療制度の改革などの流れからの方向といたしましては、民間病院などとの
運営共同化、すなわち第３
セクター方式や民間資金を活用いたしました
ＰＦＩ事業による整備や運営を進める方法などの運営体系の考え方。さらに第４には、先の第３の方向をさらに推し進めた方向といたしまして、民間病院を誘致し現在の国保病院の運営を残念ながら休止していく考え方でございます。もちろんこれ以外にもさまざまな支障があると思いますが、将来の精華町にとって最もよい方法をご提案いただきたいとお願い申し上げておるところでございます。
以上のような状況でございましたが、今後も審議会の進捗状況に応じましてその内容をご報告申し上げたいと考えておりますので、ご理解ご協力のほどよろしくお願い申し上げます。
最後には、各種諸行事についてでございます。早速９月１５日には敬老会を開催いたします。なお、ことしから敬老会にご出席できないお年寄りの方々に記念品といたしまして粗品をお配りしたいと考えておるところでございます。そして、翌日の９月１６日には
町民体育大会が、また小中学校や保育所などの運動会も９月から１０月にかけて控えております。さらには、１１月１０日と１１日には町の
一大イベントとしてのせいか祭の開催を予定いたしております。特に今回は２１世紀最初のかつ精華誕生５０周年という記念すべき節目の年の開催でございます。その他各種多数の行事が続いてまいりますが、ぜひとも議員の皆様方にはご臨席をいただき、諸行事が盛大に開催できますようご理解とご協力をお願い申し上げます。
以上、報告などを申し上げまして開会に当りましてのごあいさつといたします。
どうもありがとうございました。
○議長 本日の日程ですが、お手元に配付の議事日程表の順序で議事を進めてまいります。
本日は各議案の説明にとどめ、後日に議案質疑を行いたいと思いますので、よろしくお願い申し上げます。そのうちの日程番号が第２１から２３までの第８１号議案から８３号議案までにつきましては、即決を行いたいと思います。
○議長 これより議事日程に入ります。
日程第１、
会議録署名議員を会議規則第１１８条の規定により指名いたします。
８番、田中巧議員、９番、科野修議員を指名いたします。以上の両議員に差し支えのある場合には、次の号数の議席の方にお願いいたします。
○議長 日程第２、会期の決定の件を議題といたします。
会期につきましては、去る９月５日に
議会運営委員会を開催していただきまして、
議会運営等のご協議を賜った次第であります。つきましては
会議予定表のとおり、
今期定例会の会期は、本日から１０月３日までの２４日間に決定いたしたいと思います。これにご異議ございませんか。
（異議なしの声）
○議長 異議なしと認めます。よって
今期定例会の会期は、本日９月１０日から１０月３日までの２４日間と決定いたしました。
○議長 日程第３、諸般の報告を行います。
報告は議会と行政からです。まず議会から２点についてご報告申し上げます。
第１点目は、
今期定例会までに陳情書を１件、要望書を２件が提出されました。所管の
常任委員会に付託しましたからご報告申し上げます。それぞれお手元に配付のとおりでございます。
第２点目は、
社会福祉協議会の理事と
町立浴場運営委員の任期満了に伴い委員の選出依頼がありました。
民生厚生常任委員会に後任者を選出していただきますようお願いいたしております。
以上で議会からの報告は終わります。
次に、行政からの報告を受けたいと思います。助役、どうぞ。
○助役 この機会をいただきまして諸般のご報告を申し上げたいと存じます。
まず１点目でございますが、１点目は
町内保育所の保育時間外の保護の延長についてでございます。この件につきましては、３月の定例議会に施政方針の中で町長より実施の方向性を示唆しておりましたが、今回各種の調整が完了し、９月３日、月曜日ですが、から試行的に延長を実施したものでございます。これまで
ひかりだい保育所を除きますほうその、こまだ、いけたに、ほうその第二の各保育所におきましては、月曜日から金曜日までが午前７時３０分から午後６時３０分までの、土曜日が午前７時３０分から午後４時までの各保育保護時間としておりました。これを平日は前後にそれぞれ３０分ずつ延長し午前７時から午後７時までとしましたほか、土曜日も開所時間を早めまして午前７時から午後４時までの保育保護時間としたものでございます。この試行は平成１４年３月３０日までの期間としておりまして、この試行期間中に保育の実態や住民ニーズの実態、またそれらを実現するための内部の課題などを検証するほか、並行いたしまして課題の整理を進め、平成１４年度の当初から本格実施を目指すものでございますので、ご理解のほどよろしくお願いを申し上げます。なお
ひかりだい保育所におきましては、平成１２年４月の開所当初から今回の試行実施と同じ時間帯で保育時間外保護を実施しておるところでございます。
次に２点目は、
クリーンリサイクル運動についてでございます。
クリーンリサイクル運動は年間を通じまして各種の活動を展開していますが、その推進の一環といたしまして、去る９月２日
府道枚方山城線の北稲地区から
打越台環境センターの間を重点地域に指定し、京都府木津保健所、精華町商工会、精華町
食品衛生協会、
川西婦人会、
山田荘婦人会、ごみゼロ
運動推進協議会、精華町建設業協会、精華町
生ごみ減量堆肥化推進協議会など約１００名の参加協力を得まして、一斉清掃活動実施したところでございます。重点地域の指定を昨年度まで
木津川河川敷から変更いたしましたが、空き缶、空き瓶、プラスチックなどの不燃焼物や可燃ごみを合わせまして収集車約５台分のごみが皆さんの手で集められました。一方、
クリーンリサイクル運動全体の町内一斉清掃活動では、７月から９月にかけまして町内の各地域での実施をされておりまして、３４自治会で総数８，２００名の参加がございました。今後もきれいな町を目指しますとともに、ごみの再資源化の推進などよりよい
環境づくりを進めてまいりたいと存じますので、ご理解ご協力をお願いいたします。
３点目でございます。
国立国会図書館関西館（仮称）でございますが、この開館予定についてでございます。現在光台地区と
精華台地区にまたがり建設中の
国立国会図書館関西館（仮称）でございますが、来年１０月初旬の開館予定で、平成１４年度の国の予算の概算要求が盛り込まれたことが明らかになりました。具体的には建物自体は来年３月の下旬に竣工予定で、これを受けまして４月から約３２０万冊に及ぶ本の移送が進められ、諸準備が整った後１０月初旬に
開館記念式典がとり行われ、開館される予定であるというふうに聞き及んでいるところでございます。利用面につきましては、開館日が月曜日から土曜日で、開館時間が午前１０時から午後６時までとなる予定でございまして、特に強く要望いたしておりました
利用資格年齢の引き下げについては、満１８歳以上に緩和されると聞き及んでおります。現状で判明しております部分は以上でございますが、今後具体的な日程などが決まりましたら随時ご報告申し上げたいと存じます。
４点目でございます。国勢調査の結果についてでございます。平成１２年１０月に実施されました平成１２年国勢調査の集計作業が鋭意進められているところでございますが、今般第１次基本集計結果が発表され、確定人口および世帯数が京都府から公表されました。その結果、本町分では人口が２万６，３５７人、世帯数が８，３０７世帯となりました。昨年１１月に速報値が公表されているところでございますが、他府県との都合や精査の結果、確定値は速報値に比べまして人口で２人減、世帯数で５世帯増の状況でございます。今後も国において集計作業が進められますので、公表され次第関係の深い部分を順次ご報告を申し上げたいと存じます。
５点目でございます。５点目は平成１４年度
職員採用計画についてでございます。議員の皆様方には募集要項をお知らせしたところですが、去る３月３１日で応募を締め切りましたところ一般事務で１２０人、保健士で７人の応募があったところでございまして、９月１６日に第１次試験を実施し、年内には決定をしていく予定でございます。
一方、人事面では、
地方分権推進の流れから職員の定数管理の適正化が強く求められています中、適切な
職員採用計画を図る一環といたしまして、従来からあった
勧奨退職制度を改正し、申し出の期間を従前の１月末から前年の５月末に、ただし本年に限りましては７月末としたところでございまして、これに基づき数人からの申し出があったところでございます。今後も社会情勢の変化などに対応した適切な行政運営を目指していきますので、ご理解をお願い申し上げます。
先ほど職員募集の締め切りにつきまして、８月３１日の
応募締め切りを３月３１日という説明をいたしましたことについて修正をさせていただきたいと思います。８月３１日で応募の締め切りを行ったところでございます。
最後に、去る８月３０日に開催の
都市計画審議会の概要についてでございます。この内容につきましては、お手元にお配りをいたしております配付の資料に基づきましてご報告を申し上げたいというように思います。
まず大きく二つの内容がございまして、まず１番目は、
相楽都市計画道路の変更でございます。これは平成１０年度から事業着手しております
柘榴東畑線についてでございまして、資料の１ページの変更後の行の備考欄に記載しておりますとおり、
道路構造令の改定に伴いまして、歩道幅員及び
道路幅員構成の変更による区域変更を行うものでございます。昭和６２年の
都市計画決定時におきましては、
市街化調整区域すなわち
柘榴地区内分で道路幅員１２メートル、両側歩道を２．５メートルとしておりましたが、
道路構造令が一部改定されましたことにより、歩道幅員を３．５メートル以上に見直す必要が生じましたことを受けまして、道路幅員１２メートルのうち植樹帯１メートルを含む歩道幅員４．５メートルの片側歩道を道路東側に設置する計画をしたことによりまして、一部
都市計画区域の変更が生じるものでございます。資料の２ページに参考図といたしまして変更箇所を図面で表示しておりまして、右手の方で楕円形で囲っておる部分、すなわち南側で接続の生駒柘榴線、現在の国道１６３号ですが、ここから北へ延長５５０メートルの区間が変更区間でございます。この部分におきまして、歩道幅員を変更したことにより、北側すなわち光台側では道路を約１メートル東側へ区域変更をし、また南側すなわち国道１６３号側では交差点の一部の区域変更と隅切りの長さ変更を行ったものでございます。
次に２番目の変更でございますが、
相楽都市計画地区計画の変更でございます。これは
祝園特定土地区画整理事業、すなわち光台地区の事業完了に伴いまして、
地区計画位置の変更と地方分権の推進を図っていくための関係法規の整備等に関する法律の施行に伴います
関係規定表示の改正でございます。
まず資料の３ページを、資料の３ページは、
祝園地区計画、祝園地区の地区計画の新旧対照表でございまして、位置の表示を
精華台全域として変更するものでございます。次に資料の４ページは、
祝園地区部の続きでありまして、アンダーラインを引いている部分の変更を行うものございますが、これは平成１２年度から屋外広告物の事務が京都府から精華町に権限委譲されましたことに伴います根拠規定の表示を変更するものでございます。この根拠規定の表示の変更は、次の資料５ページでの
祝園駅西地区計画、駅西地区におきます地区計画、さらには資料６ページの
精華台地区におきましても同様に行うものでございまして、最後７ページに今回の
変更検討地区の区域を地図で示しております。以上が今回
都市計画審議会の内容でございまして、ご理解のほどよろしくお願いを申し上げます。
私の方からの報告は以上でありますが、この後教育部長より、８月の臨時議会で少し触れさせていただきました
外国語指導助手のご紹介をさせていただきます。
貴重な時間をおかりいたしましてまことにありがとうございました。どうぞよろしくお願い申し上げます。
○議長 教育部長、どうぞ。
○
川嶋教育部長 それでは私の方から、
外国語指導助手として採用いたしましたジョン・マッキーを紹介させていただきたいと思います。８月の臨時議会におきまして報告させていただきました
ジェット授業の
外国語指導助手として、８月６日から１年間の契約で採用いたしましたジョン・
コーム・マッキー君を紹介させていただきましたが、本日、本人が参っておりますので、貴重な時間を拝借いたしまして、再度紹介と本人によりますあいさつをさせていただきたいと思いますので、よろしくお願いしたいと思います。彼はイギリス、
スコットランド地方のグラスゴー市の出身でございまして、
グラスゴー大学及びオランダの
フィルバーグ大学で法律を専攻しておりました２２歳の青年でございます。今急速に進んでおります
国際化社会に対応できる児童生徒の育成は、本町の重要な課題の一つであります。具体的には、
国際公用語となっております英語によります
コミュニケーション能力の育成と外国の人々との交流を通して国際感覚を身につけた児童生徒の育成が大切であると考えております。彼には主として町内中学校の
英語指導助手として、町の
国際理解教育向上のために頑張っていただきたいと考えております。８月の研修期間を終えまして、９月から各中学校におきまして
英語指導助手として指導に当っていただいておりますが、まだ日本へ来て１カ月余りでございますので片言の日本語しか話すことができませんけれども、今後、生徒とともに接しながら一生懸命日本語の方も勉強するようでございます。そういったことで大変聞きにくいとは思いますけれども、ジョン・
コーム・マッキーからごあいさつを申し上げたいと思います。よろしくお願いいたします。
○ジョン・
コーム・マッキー はじめまして。私の名前はジョン・マッキーです。私はイギリスのグラスゴーから来ました。子供たちのために一生懸命頑張りますのでよろしくお願いします。（拍手）
○議長 以上で諸般の報告を終わります。
日程第４、第６４号議案 平成１３年度精華町一般会計補正予算（第３号）についての件を議題といたします。
提案理由の説明を求めます。助役、どうぞ。
○助役 それでは第６４号議案につきましてご説明申し上げます。
平成１３年度精華町一般会計補正予算（第３号）について
平成１３年度精華町一般会計補正予算（第３号）を次のとおり提出する。
平成１３年９月１０日提出 町長
次のページでございます。提案理由。国・府支出金の確定に係ります事業経費及びその他既定事業に係ります下記事業経費について、補正計上したいので提案します。
記といたしまして、議会運営活動費の追加計上、新庁舎建設事業の新規計上、知的障害者入所更生施設建設資金分担金の新規計上、まことに申しわけございません。更生施設の「生」が「正しい」になっておりますが間違っております。「生きる」という方に修正をいただきたいと。
次に感染症予防事業追加計上、付作付水田有効活用支援事業の新規計上、ふるさと園芸特産づくりの事業の追加計上、ふるさとの野菜産地育成支援事業の新規計上、柘榴・東畑線道路改良事業の追加計上、道路新設改良単費事業の追加計上、まちづくり総合支援事業の追加計上、就学児健診等を活用した子育て講座開催事業の新規計上、古文書・歴史資料等保護事業の新規計上、木津川左岸多目的広場整備事業の追加計上、その他既定事業の追加計上でございます。
次に１ページでございます。
平成１３年度精華町一般会計補正予算（第３号）
平成１３年度精華町一般会計補正予算（第３号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ３億２，９１０万円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１１９億８，４９３万３，０００円と定める。
２ 歳入歳出の予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出の予算の金額は、「第１表歳入歳出予算補正」による。
（地方債の補正）
第２条 地方債の変更は「第２表地方債補正」による。
平成１３年９月１０日が抜けておりますので、記入漏れになっております。申しわけございません。９月１０日提出 町長
内容につきましては、第１表の３ページから５ページのまでの説明は７ページ以降の事項別明細により説明をさせていただきまして、第２表の地方債補正は後ほど説明させていただきますのでよろしくお願いを申し上げます。それでは款の順に従いまして歳出から説明をさせていただきます。予算書の１３ページをお開きください。また附属資料もあわせてご覧をいただきたいというように思います。
最初に、款議会費、項議会費、目議会費で１３２万円の増額をお願いするものでございます。これは議会会派の発足に伴いまして、町政に関する調査研究の推進を図るため政務調査費として会派に属する議員さんを対象に月１万円を交付するものでございます。
次に款総務費の項総務管理費でございますが、項合計で１億８，１６２万４，０００円の増額補正をお願いするものでございます。まず目の財産管理費で平成１２年度の専決補正で庁舎建設基金に１億７，０００万円積み立てをいたしましたが、基金利子収入等公社への支払い事務費や金融機関への支払利子と比較検討の結果、残高見合いで学研都市京都土地開発公社から買い戻しをする方が得策のため、今回用地取得費１億７，８００万円を計上するものでございます。なお土地開発公社で残面積４，１８２平米のうち１，５２０平米を買い戻すものでございます。
次に目企画費につきましては、当初予算で
総合計画策定に要する経費として、委託料２５０万円の計上でございましたが、審議会の設置や策定委員会のスケジュールが決定をいたしましたので、それぞれの執行科目への組み替え補正をお願いするものでございます。具体的には委託料６９万２，０００円を減額し、委員報酬へ２９万円、学識経験者への報償金など２４万８，０００円、委員費用弁償など旅費へ１４万７，０００円、食糧費へ７，０００円でございます。
次に１４ページに移りまして目諸費でございますが、平成１２年度の精算の結果、在宅福祉事業費等国庫補助金で９万２，０００円、同じく府の補助金で３５３万２，０００円の返還金が発生をしておりますので計上するものでございます。
次の項徴税費、目賦課徴税費に移りまして６４９万円の増額をお願いするものでございます。これは町税の納期前の納付報償金でございまして、特に固定資産税に係る特定学研企業の前納が増加したものでございます。
次に項の統計調査費の目商業統計調査費でございますが７，０００円の新規計上でございます。これは３年に１度実施されます商業統計調査で、平成１４年６月１日の基準日に向けた準備経費でございます。
１５ページに移りまして、款民生費でございます。項社会福祉費の合計で１，０５７万３，０００円の増額補正をお願いするものでございます。まず目社会福祉総務費では、京都ライフサポート協会が建設をいたします知的障害者入所更生施設資金分担金として４１１万３，０００円を新規に計上するものでございます。これは当該施設への財政支援として宇治以南の１４市町村で５，０００万円を負担するものでございます。なお説明欄の更生施設の「更」に「正しい」、先ほどと同じように更生の「生」が「正しい」と記入しておりますが「生きる」という方が正しいのでございまして、まことに申しわけございませんが予算書の説明欄及び附属資料の事業名称欄と備考欄の修正もあわせてお願いを申し上げます。申しわけございません。
次の目老人福祉費では、介護保険事業特別会計繰越金として３００万円の増額でございますが、介護保険事業の補正財源として繰り出すものでございます。
目地域福祉センターの運営費では、地域福祉センターの施設受付業務や施設維持管理業務を精華町
社会福祉協議会へ委託する経費として３４６万円の増額補正でございます。
次に１６ページの款衛生費、項保健衛生費に移りまして、１８８万７，０００円の増額補正をお願いするものでございます。これは目予防費で現在国会で継続審議扱いとなってございます高齢者のインフルエンザ予防接種に係る経費といたしまして、啓発パンフレットの印刷、郵送経費及び医療機関に対する接種委託でございます。なお接種者見込み数は対象者の１割程度の予算とさせていただきましたが、応募者数が多数の場合は今後の補正をお願いするものでございます。
次の農林水産業費の項農業費に移りまして、１８９万２，０００円の増額補正をお願いするものでございます。目農業振興費で、まず付作付水田有効活用支援事業助成では、減反によります遊休荒廃地の拡大を防止するため省力的な水田管理として比較的管理容易な作物の作付を行い、付作付水田の減少を図るものでございます。今年度は谷及び北稲八間の農家組織の設置に係る会議費や図面作成経費に対しまして２０万円を助成するものでございます。なお期間は３年間でございまして、上限を１００万円として助成することといたしております。
次にふるさと園芸産地づくり助成では、ＪＡやましろ精華町支店の花卉部会の花苗農家に対しまして生産意欲の向上を目的にいたしまして、軽量かつ機能的なアルミフレームの台車４６台分の購入として１４３万２，０００円を助成するものでございます。また、ふるさとの野菜産地育成支援助成では、京の伝統野菜であります府の推奨品目であるミズナの産地を育成し、不安定な市場価格により生産意欲を減退させないよう平均価格との価格差を補給するための基金造成を行い、京のふるさと産品協会に対しまして２６万円を助成するものでございます。
次に土木費、１７ページでございます。土木費、款土木費、項道路橋梁費でございます。項合計で３，８１０万円の増額補正をお願いするものでございます。目の道路新設改良費で、まず柘榴・東畑線道路改良事業の道路用地の賠償費２，７１０万円とフネ地区からむくのきセンターまでの農免道路東側に歩道設置の工事費１，１００万円を増額補正をするものでございます。
次に項都市計画費でございますが、項合計で５，０７２万４，０００円の増額補正をお願いするものでございます。目都市計画総務費では公共下水道事業特別会計繰出金として７２万４，０００円の増額でございますが、公共下水事業の補正財源として繰り出しをするものでございます。目区画整理費では中央通線の歩道部の修景施設設置工事費として４，９３５万円と事業費６５万円の増額補正をお願いするものでございます。
次に１８ページに移りまして、款消防費、項消防費でございます。目非常備消防費で消防団員の退職報償金の支給率の引き上げによる掛金で３８万３，０００円の増額補正をお願いするものでございます。
次に教育費の関係でございます。款教育費の関係で項幼稚園費で３１万円の増額補正をお願いするものでございます。これは池田小学校での児童殺傷事件に関連する安全対策といたしまして、私立の幼稚園がモニター付インターホンを設置する経費に対しまして全額補助するため３１万円を計上するものでございます。
目社会教育費の合計で７９万円の増額補正をお願いするものでございます。まず目社会教育総務費では、家庭での児童教育欲の向上を目的に、小学校に入学前の児童を持つ保護者に対しまして多数の保護者が参加される学校説明会を活用して子育て講座を開催するための経費として１０万円を計上するものでございます。
次に１９ページに移りまして、目文化財保護費で６９万円の増額でございますが、過去に個人宅から借用しております古文書の目録作成のために臨時職員賃金６７万９，０００円と消耗品費１万１，０００円を計上するものでございます。
項保健体育費に移りまして、３，５００万円の増額補正でございます。
目保健体育施設費でむくのきセンター東側の
木津川河川敷を利用して木津川左岸多目的広場を整備するためのものでございまして、工事請負費３，５００万円を計上するものでございます。サッカー競技場１面、多目的広場１面、ゲートボール等４面を整備し、住民スポーツ・レクリエーションの活動に寄与するものでございます。
以上が歳出の説明でございます。
次に歳入でございます。歳入の説明につきましては９ページをお開きいただきたいと思います。
まず９ページ、款町税の項町民税で１億７，４００万円の増額でございますが、目法人税で主に通信関連法人において分割整理が実施されました結果、従業員数が激減したため精華町の従業員数が全体に占める割合が増加したことによることや、分割した子会社の株式譲渡益により法人税全体で３億４，７００万円の増収が見込めるため、今回の補正一般財源分といたしましてその一部１億７，４００万円を補正計上するものでございます。
また項の固定資産税の目固定資産税では、当初光台地区の換地処分に伴い各学研施設の敷地に対しまして、地方税法第６条第２項及び関西文化学術研究都市建設等に係る精華町町税条例の特例に関する条例の規定により土地に係る固定資産税を初年度１０分の１に均一課税する予算計上をいたしましたが、その後、府均一課税対象は建築面積に限定する総務省見解が出されたためその面積は限定的なものとなりまして結果、１億６，８９８万５，０００円を増額するものでございます。
次に款地方交付税の項地方交付税では２億５，７１９万６，０００円の減額でございます。これは当初予算計上額の１６億から交付決定額の１３億４，２８０万４，０００円まで減額するものでございます。主な減額要因といたしましては、まず第１に、地方交付税の原資不足を理由に基準財政需要額の単位費用を引き下げが行われた結果、１億４，０５８万５，０００円が減額となったものでございます。なお、この財源補填処置といたしまして平成１３年度より臨時財政対策債が創設されまして、本町では同額が起債発行可能額として示されておりますが、この借り入れにつきましては交付税措置の面で他の地方債と比較検討し、地方債残高の増加傾向を抑制しながら有利な場合には補正することとしています。また第２に、固定資産税の土地府均一課税で申し上げました関係で関西文化学術研究都市建設促進法第１１条の地方税の府均一課税に伴う措置によりまして減免した額の７５％相当額を基準財政収入額より控除する制度がございますが、その控除額が減収したことにより基準財政収入額が増加し結果、交付税額で１億１，４８０万３，０００円減額となったものでございます。
次に１０ページに移りまして、款国庫支出金、項国庫支出金で３，８５５万円の増額でございます。目土木費国庫補助金のうち道路事業費の補助金で柘榴・東畑線道路改良事業の２分の１の補助で１，３５５万円でございます。また土地区画整理事業に係りますまちづくり総合支援事業補助金で事業費の２分の１の補助で２，５００万円でございます。
次の款府支出金に移りまして、項府補助金で２０万円の増額でございます。目農林水産事業費の府補助金では、付作付水田有効活用支援事業補助金として全額補助の１０万円と、目教育費の府補助金では市町村社会教育活動補助金として就学時健診等を活用した子育て講座開催事業の全額補助で１０万円でございます。
項委託金に移りまして、７，０００円の増額でございますが、これは商業統計調査委託金で商業統計調査費の全額委託でございます。
次に１１ページの款寄附金に移りまして項寄附金で１，２７７万７，０００円の増額補正でございます。これは目開発関連寄附金で柘榴・東畑線の道路改良に係る開発者負担でございます。
款繰入金に移りまして、項繰入金で１億７，８００万円の増額でございます。目精華町庁舎建設基金繰入金で歳出の際にご説明申し上げました理由によりまして１億７，８００万円を取り崩しを行うものでございます。
次の款諸収入の項雑入では、老人保護処置費国庫補助金の平成１２年度の精算で７万７，０００円の追加交付を受けるものでございます。
次に１２ページ、最後に町債でございます。１，３７０万円の増額でございますが、祝園駅西特定土地区画整理事業に係ります地方債で事業費の増加によるものでございます。
以上が歳入の説明でございます。合計といたしましては、歳入歳出補正予算額で３億２，９１０万円の追加補正をお願いするものでございます。ただいまご説明申し上げました内容の総括表が３ページから５ページまでの第１表でございます。
次に６ページの第２表、地方債の補正でございますが、歳入のところでご説明申し上げました関係で、限度額を１，３７０万円増額補正をさせていただくものでございます。
以上が６４号議案についての説明でございます。よろしくご承認賜りますようお願いを申し上げます。
○議長 ここで１５分まで休憩いたします。
（時に１１時０５分）
○議長 それでは再開いたします。
（時に１１時２０分）
○議長 日程第５、第６５号議案 平成１３年度精華町国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）についての件を議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
その前に先ほどの議案の訂正がございますので、ひとつよろしくお願い申し上げます。助役からお願いします。
○助役 すみません、失礼します。先ほど６４号議案についてご説明申し上げましたが、その中で附属資料の１ページでございます。款総務費、項総務管理費の新庁舎建設事業費のうち、先ほど学研京都土地開発公社からの買い戻し額１億７，８００万円という説明をいたしました。説明どおりでございまして、この補正額の記載が１億７，０００万円になっておりますので、まことに申しわけございませんが１億７，８００万に修正をしていただきたいというように思います。
それと最後のページ４ページでございます。４ページの款教育費、項社会教育費でございますが、文化財保護費の中で、先ほど私が事業名、古文書・歴史資料等保護事業という説明をいたしましたが古文書の間違いでございますので、あわせて修正させていただきたいと思います。どうも申しわけございませんでした。
○議長 それでは６５号議案の提案理由の説明を求めます。民生部長、どうぞ。
○河村民生部長 それでは第６５号議案につきまして民生部長の方からご説明申し上げます。
第６５号議案 平成１３年度精華町国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）について
平成１３年度精華町国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）を、次のとおり提出する。
平成１３年９月１０日提出 町長
平成１３年度精華町国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）
平成１３年度精華町国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ２，９７４万３，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１４億１，６０２万４，０００円と定める。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表歳入歳出予算補正」による。
平成１３年９月１０日提出 町長
すみません。１ページ戻っていただきまして、提案理由を飛ばしましたので改めて説明を申し上げます。
提案理由。精華町国民健康保険税の税率改正に伴い、減税に対する繰越金の充当、並びに老人保健拠出金の確定等により補正したいので提案いたします。
それでは３ページの第１表歳入歳出予算補正及び５ページの歳入歳出補正予算（第１号）の説明は、７ページ以降の事項別明細書によりご説明を申し上げます。歳出から説明を行いますので、９ページをお開きください。このたびの補正は提案説明で述べましたように、主なものは老健拠出金の確定と本年度実施いたしました減税による税の補填でございます。
では歳出、款老人保健拠出金３，５９６万円を増額し、３億７，９４８万４，０００円とするものでございます。これは平成１３年度の概算医療費及び平成１１年度の医療費精算による追加でございます。
次に介護納付金４３６万５，０００円を減額いたしまして６，２２５万６，０００円とするものでございます。これは当初、納付金を見込み過ぎたため減額するものでございまして、参考までに申し上げますと、平成１２年度は２万８，９１５円掛ける１，８２３人、平成１３年度は３万２，４２５円掛ける１，９２０人、もう一度申し上げますが、平成１２年度は２万８，９１５円掛ける１，８２３人、平成１３年度は３万２，４２５円掛ける１，９２０人と、金額で３，５１０円、１２．１％、対象者で９７人の増となっております。
次に１０ページでございますが、共同事業拠出金１８５万２，０００円を減額いたしまして１，１４１万１，０００円とするものでございます。これも当初、高額医療費を見込み過ぎたため減額するものでございます。
次に歳入のご説明を申し上げますので、７ページをお開きいただきたいと思います。
歳入、款国民健康保険税３，３３７万６，０００円を減額いたしまして５億２，５３２万１，０００円とするものでございます。これは平成１３年度の課税分から所得割で従前まで７％を６．８％に、資産割で従前まで３０％を１５％にそれぞれ税率を下げたため減税となる分を減額するものでございます。この額は当初の予測額よりは若干増となっております。
次に国庫支出金、国庫負担金でございますが、１，４７９万２，０００円を増額いたしまして３億２，５６６万４，０００円とするものでございます。これは老人保健拠出金の増額に伴う増額分でございます。
次に共同事業交付金１８５万２，０００円を減額いたしまして１，１４１万１，０００円とするものでございます。これも共同事業拠出金の減額に伴う減額分でございます。
次に繰越金５，０１７万９，０００円を増額いたしまして６，０１８万円とするものでございます。これはこれは老人保健拠出金の増額並びに保険税の減額に伴う財源として補填するものでございます。
なお平成１２年度の繰越金は２億９２９万１，０００円の見込みでございまして、繰越金が大幅な増となりましたのは、保険給付費と老人保健拠出金が予想より大きく減となったためでございます。
以上簡単でございますが、説明を終わります。よろしくご審議の上、可決賜りますようお願い申し上げます。以上です。
○議長 日程第６、第６６号議案 平成１３年度精華町介護保険事業特別会計補正予算（第１号）についての件を議題といたします。
提案理由の説明を求めます。民生部長、どうぞ。
○河村民生部長 第６６号議案につきまして民生部長からご説明申し上げます。
第６６号議案 平成１３年度精華町介護保険事業特別会計補正予算（第１号）について
平成１３年度精華町介護保険事業特別会計補正予算（第１号）を、次のとおり提出する。
平成１３年９月１０日提出 町長
提案理由でございますが、精華町介護保険事業前年度精算に伴う国庫負担金等返還金及び精華町介護保険事業計画の改定に係る準備経費並びに保険給付費の組替えについて、補正計上したいので提案いたします。
平成１３年度精華町介護保険事業特別会計補正予算（第１号）
平成１３年度精華町介護保険事業特別会計補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１，８７０万９，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ７億９，１３９万６，０００円と定める。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表歳入歳出予算補正」による。
平成１３年９月１０日提出 町長
まず３ページの第１表歳入歳出予算補正、５ページからの歳入歳出補正予算第１号の説明は７ページ以降の事項別明細書によりご説明を申し上げます。それでは歳出から説明させていただきますので、８ページをお開きください。それでは順にご説明を申し上げます。
まず款総務費、項総務管理費、一般管理費でございます。３００万円の増額は３年を１周期とする平成１４年度介護保険事業計画の見直しに向けて、国の基本方針に基づき今年度実施する高齢者実態調査、サービス需要及び供給量調査等の経費でございます。なお国の基本方針は近く示される予定で、示された段階において平成１４年度の見直しに向けた作業を進めていく予定でございます。
次に款保険給付費、項介護事業費サービス等諸費、目居宅介護サービス計画給付費１，４７８万９，０００円の増額につきましては、要介護者のケアプラン作成に係る給付費でございますが、当初、予算編成時における先進事例参照数値と今年度これまでの給付実績との差異により予算不足が生じることによる増額でございます。
次に款保険給付費、項支援サービス等諸費、目居宅支援サービス給付費につきましては、現状の給付実績から予算残が見込まれるため、居宅介護サービス計画及び居宅支援サービス計画の二つの給付分の不足分として１，６４６万６，０００円を減額し組み替え補正させていただくものでございます。
次の居宅支援サービス計画給付費１６７万７，０００円の増額につきましても要支援者のケアプラン作成に係る給付費でございますが、同じく予算編成時における先進事例参照数値とこれまでの給付実績の差異により予算不足が生じることによる増額でございます。
次に諸支出金、償還金及び還付加算金、償還金につきましては、平成１２年度事業費の確定に伴い平成１２年度に受け入れた介護給付費交付金等を返還するため１，５７０万９，０００円を増額するものでございます。以上、歳出のご説明でございます。
次に歳入の説明に移らさせていただきますので７ページをお開きください。それでは順にご説明申し上げます。
まず繰入金でございます。項一般会計繰入金、目その他一般会計繰入金３００万円につきましては、平成１４年度介護保険事業計画の見直しに係る経費、介護保険事業計画実態調査業務委託料を一般会計から繰り入れるための増額補正でございます。
次に繰入金、基金繰入金、介護給付費準備基金繰入金１，４８５万２，０００円の増額補正につきましては、平成１２年度に受け入れた介護給付費交付金等の返還金相当分を準備基金から取り崩し返還金に充当するものでございます。返還金総額は１，５７１万円でございますが、前年度繰越金８５万８，０００円を返還金に充てるため、残額１，４８５万２，０００円を取り崩すものでございます。
最後に繰越金でございます。８５万７，０００円の増額補正につきましては、平成１２年度剰余金が確定したため補正計上したもので、介護給付費交付金等の返還金に充てるものでございます。
以上簡単でございますが、説明を終わらせていただきます。よろしくご審議の上、ご承認賜りますようお願い申し上げます。
○議長 日程第７、第６７号議案 平成１３年度精華町公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）についての件を議題といたします。
提案理由の説明を求めます。上下水道部長、どうぞ。
○岩井上下水道部長 第６７号議案を上下水道部長がかわって提案の説明を申し上げます。
平成１３年度精華町公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）について
平成１３年度精華町公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）を、次のとおり提出する。
平成１３年９月１０日提出 町長
次のページをおめくりください。提案理由でございます。下狛ポンプ場連絡水路築造にかかる事業費及び九百石川水路建設工事並びに下狛ポンプ場建設工事（その２）にかかる継続費について補正をしたいので提案します。
次に１ページをお願いいたします。
平成１３年度精華町公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）
平成１３年度精華町公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ２，５００万円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ３３億７６１万２，０００円と定める。
（継続費の補正）
第２条 継続費の変更は、「第２表継続費補正」による。
（地方債の補正）
第３条 地方債の変更は、「第３表地方債補正」による。
平成１３年９月１０日提出 町長
それでは第１表歳入歳出予算補正は、予算説明書をもって説明をさせていただきます。一番最後の１２ページをお開き願いたいと思います。
まず歳出でございます。公共下水道事業の項、雨水事業費、目、雨水建設事業費の補正額は２，５００万円でございます。この増額の主な内容は、ポンプ場より下流地域におきまして樋門が閉まりバックする内水を下狛ポンプ場で排除できるよう連絡暗渠工事を追加するためのものでございます。参考までに工事内容を申し上げますと、延長が３４．２メートル、幅につきましては２．２メーターで、そして高さが１．６メーターございます。あと基礎杭等相当な工事内容でございます。
それでは次に、１１ページに戻ってお開きをお願いいたします。歳入の説明をいたします。款分担金及び負担金、負担金であります。目の公共下水道負担金の補正額が１，２９７万６，０００円の増額でございます。これにつきましては、この額でいえば京都府が３分の１、木津町が３分の２を持っていただくというものでございます。
次に繰入金、他会計繰入金、目の一般会計繰入金の補正額は７２万４，０００円の増額であります。これは一般会計からいただくものでございます。
次に町債でございます。目の公共下水道事業の補正額は１，１３０万円でございまして、これの増額をお願いするものでございます。これは雨水建設事業債ということであります。
それでは５ページに戻ってお開きをお願いいたします。第２表の継続費補正であります。公共下水道事業費の雨水事業費としまして事業名の九百石川水路建設事業でございますが、これはご承知のＪＲ祝園駅の下を暗渠等の工事をするものでございまして当初予算計上分でございます。工事の進捗状況の結果、補正につきましては５７８万５，０００円を増額変更させていただくこと、また年割額を表のとおり変更させていただきたいものであります。
次に下狛ポンプ場建設事業、土木、建築を含んだものでございますが、平成１２年度から既に執行中の工事でございます。工事の出来高、また進捗の内定に基づきまして補正額を２，０００万円増額変更させていただきまして、さらに年割額を表のとおり一部変更させていただきたいものであります。
次に６ページをお願いいたします。地方債補正であります。起債の目的、精華町公共下水道事業の限度額につきまして１，１３０万円の増額をお願いするものでございまして、よろしくお願いしたいと思います。
以上で提案の説明を終わります。どうかご審議の上、可決賜りますようお願い申し上げます。
○議長 日程第８、第６８号議案 平成１２年度精華町一般会計決算認定についての件を議題といたします。
提案理由の説明を求めます。収入役、どうぞ。
○久保収入役 平成１２年度の精華町一般会計の決算を説明申し上げます。
第６８号議案 平成１２年度精華町一般会計決算認定について
地方自治法２３３条第３項の規定により、平成１２年度精華町一般会計決算を認定に付する。
平成１３年９月１０日提出 町長
非常にごつい冊子でございますが、一般会計・特別会計決算書の冊子の２ページをお開き願いたいと思います。
提案理由を申し上げます。平成１２年度決算を調製いたしましたので、認定のために提案するものでございます。失礼いたしました。
一般会計の２ページでございます。
平成１２年度精華町一般会計歳入歳出決算書
以上、町民税から順次登載をいたしておりますが、別冊の決算附属資料というのがございます。まことに恐れ入りますが、これの３０ページをお開き願いたいと思います。ここに概要といたしまして総括と歳入また歳出また性質別等をまとめておりますので、まずこれでご説明を申し上げたいと思いますので、よろしくお願いいたします。
総括でございますが、平成１２年度決算規模は、庁舎・図書館・体育館・コミセンの建設に係る普通建設単独事業が主要因となって、歳入が２１１億３，３９０万１，０００円、歳出が２０７億１，４５９万円となり、決算規模の対前年度比較は歳入が４８億１，９０６万４，０００円、２９．５％、歳出が４７億７９０万６，０００円、２９．４％のそれぞれ増加となっております。この結果、歳入歳出差引額は４億１，９３１万１，０００円であり、翌年度に繰り越すべき財源が２億２，６０３万４，０００円で実質収支１億９，３２７万７，０００円でございます。なお実質の収支面では当初予算編成時に庁舎建設に際し庁舎建設基金繰入金３４億４，６９０万円を計上して、なお深刻な財源不足から
財政調整基金の取り崩し７億６，９５５万１，０００円を計上するなど予断を許さない状況で推移いたしてきました。また資金運用面では、各種基金の振替運用を前提としながらも、一時借入金限度額を５億円引き上げ２０億円と定め、現金預金残高の確保に万全を期することといたしましたが、最終的には地方債、臨時経済対策債の調整分、充当率の引き上げ措置や大型事業の不用額の発生によりまして、
財政調整基金繰入金の取り崩しを不用とすることができたものでございます。
歳入といたしましては、増加要因といたしましては庁舎建設基金のための特定財源として、基金繰入金４１億５，３０５万５，０００円の増加や地方債の増加８億７，８８０万円が上げられております。ただ経常一般財源の根幹をなす地方税を見ますと、総額で４３億８，１８８万円、対前年度を比較いたしますと３億６，８２０万３，０００円、７．８％の減少となっております。これは昨年度の特別土地保有税取得分３億１，９４１万２，０００円が皆減したものでありまして、またこの特別土地保有税は普通交付税の基準財政収入額にも参入され、交付税額１億５，８９３万６，０００円が減少し、合計いたしまして４億７，８３４万８，０００円が経常一般財源として減少したため、経常収支比率が６．１％リバウンドした結果となっております。
市町村民税の個人所得割では、納税義務者数の増加はあったものの納税者１人当たりの単位税額が低下したことから、対前年度比較７１３万３，０００円、０．５％減少いたしまして３年間連続減少しているところでございます。また固定資産税のうち土地は、地価下落に起因いたしまして評価額が下落いたしました。このため負担調整率の増加額が減少し、新築軽減による減少額を補い切れずに、対前年度比較１，１１２万６，０００円、１．４％の減少となったのでございます。また、家屋につきましても新築家屋によりますところの増加がございましたが、既存家屋の評価替えによる軽減経過により、対前年度比較３，７９３万４，０００円、４．４％減少となっております。一方、法人税割による増加があったのでございますが、法人税割では個々の法人ごとの業績で増減はあるが、ＮＴＴ関連法人の分割調整による増収に支えられまして、対前年度比較１，１６１万円、６．４％の増加となったのでございます。
また分担金及び負担金では、主に木津川浄化センター周辺整備事業負担金の増加によりまして、総額で４億６，７１４万６，０００円、前年度比較いたしまして１億５，９９４万８，０００円、５２．１％の増加となっております。
また使用料では総額で７，７８９万２，０００円で、対前年度比較４，０１５万３，０００円、１０６．４％の増加となっているのでございます。これは道路占用料の使用料改正及び供用開始路線の増加によるものでございます。
国庫支出金については、介護保険円滑導入臨時特例交付金や少子化対策臨時特例交付金の皆減によりまして、総額で１５億５，７６８万９，０００円で、対前年度比較いたしまして６，７６１万６，０００円、４．２％減少となっております。また府支出金につきましては、自治体ネットワーク整備事業補助金、区画整理事業費補助金や自治振興補助金確保によりまして、総額で８億４，２３９万７，０００円で、対前年度比較１億９，９９４万６，０００円、３１．１％の増加となっております。
繰入金でございますが総額で４７億２，９０９万１，０００円で、対前年度比較いたしまして４１億５，３０５万５，０００円、７２１．０％の激増となっているのでございます。これは庁舎・図書館・体育館・コミセンの建設に係る
各種特定目的基金の繰り入れによるものでございます。
地方債では地域総合整備事業費の増加によりまして、総額４１億４，６００万円、対前年度を比較いたしまして８億７，８８０万円、２６．９％の増加となっております。
諸収入といたしましては、庁舎、図書館、体育館の移転補償費等で総額７億８，３９５万７，０００円で、前年度を比較いたしまして３億９１９万５，０００円、６５．１％の増加となっております。
以上が大体歳入の面でございます。
次に歳出の面でございますが、目的別といたしまして歳出を見ましたときに、総務費では新庁舎建設事業、集会所建設事業の普通建設事業の増加によりまして、総額で６６億５，４０２万４，０００円、対前年度を比較いたしまして３６億１，９５６万４，０００円、１１９．３％の増加でございます。
民生費といたしましては、総額で１７億４，２１７万１，０００円、前年度を比較いたしまして２，０２０万８，０００円、１．２％の増加となっております。内訳では、介護保険関係経費の減少によりまして社会福祉費が８億１，９７９万円、対前年度比較いたしまして２億３，３４５万２，０００円、２２．２％の減少でございます。一方、児童福祉費でございますが、
ひかりだい保育所買収事業や同保育所運営委託、さらには児童手当の改正によりまして９億２，２２９万１，０００円、対前年度を比較いたしまして２億５，３６３万円、３７．９％の増加となっております。
また衛生費にいたしましては、総額で８億５，５３０万７，０００円、対前年度を比較いたしまして９，８３８万７，０００円、１３．０％の増加となっております。これは西部塵埃処理組合や相楽郡広域事務組合に、これはし尿処理の分でございますが、に対しますところの普通建設事業費負担金の増加でございます。
商工費では、商工会館建設助成により総額で６，１３１万６，０００円、前年度を比較いたしまして２，７０６万７，０００円、７９．０％の増加でございます。
また土木費では、総額で４９億２，５３７万９，０００円で、前年度を比較いたしまして１億６，８２６万７，０００円、３．５％の増加になっております。この内訳といたしましては、祝園駅西特定土地区画整理事業や公共下水道事業特別会計繰出金の増加によりまして、都市計画費で３２億７，６４７万６，０００円、対前年度を比較いたしますと６億５，５６８万円、２５．０％の増加でございます。また一方、庁舎南線の完了により道路橋梁費では１１億３，５６９万１，０００円で、対前年度を比較いたしまして３億２，２０１万８，０００円、２２．１％の減少となっております。煤谷川河川改修事業により河川費では３億２，５７１万７，０００円、対前年度を比較いたしまして１億６，２６０万６，０００円、３３．３％の減少となっているものでございます。
また教育費といたしましては、総額で４５億５６９万４，０００円、前年度比較で１１億５，２８５万８，０００円、３４．４％の増加でございます。内訳といたしましては、精華台小学校書道備品購入や精北小学校大規模改造事業により小学校費で６億８，１８６万円、前年度比較で２億４，１１６万６，０００円、５４．７％の増加となっております。体育館建設事業により保健体育費で２３億２，６００万円、対前年度比較で２１億３，６６１万５，０００円、１，１２８．２％と激増をいたしております。一方、精華中学校校地拡張事業の皆減により中学校費では２億７，８４４万２，０００円、前年度を比較いたしまして９億７，１９５万４，０００円、７７．７％の減少でございます。
さらに性質別でございますが、性質別歳出では、普通建設事業費では総額で１３２億２，５７４万円、前年度を比較いたしまして５１億２，５１９万６，０００円、６３．３％の増加でございます。内訳といたしましては、補助事業で２１億４，８９３万２，０００円、対前年度を比較いたしまして６，８８４万円、３．３％の増加でございます。単独事業では１１０億４，３２３万５，０００円、前年度対比いたしまして５０億６，０２７万６，０００円、８４．６％の増加となっております。
また人件費では、総額で２４億６，１７２万２，０００円、対前年度を比較いたしまして１，４７０万７，０００円、０．６％の減少となっております。これは、主に介護保険担当者人件費の繰出金への振替で３，０４４万円の減少と事業費支弁人件費への振替で３，７００万８，０００円の減少により、給料で２，０９７万１，０００円の減少と時間外勤務手当での１，０１５万５，０００円減少しているものでございます。国勢調査の委員等報酬で８０４万７，０００円の増加の一方、支給率引き下げ、期末勤勉手当で６２０万２，０００円減少をいたしております。
また、物件費では総額で１１億５，７１２万９，０００円、対前年度を比較いたしまして３，０５８万円、２．６％の減少でございます。主な要因といたしましては、老人デイサービスなどの賃金や委託料の減少によるものでございます。
また維持補修費では総額で１億８５３万４，０００円、対前年度を比較２，１７８万円、２５．１％の増額となっているものでございます。これは、河川費の集落内水路改修事業の増加によるものでございます。
扶助費では、総額で２億９，１７４万５，０００円、対前年度を比較いたしまして１億２，６６７万６，０００円、３０．３％の減少でございます。これは老人ホーム入所措置などの減少によるものでございます。
また補助費等でございますが、総額で８億６，７９７万４，０００円、対前年度を比較いたしまして４，８５６万５，０００円、５．３％の減少となっているのでございますが、昨年度の地域振興券交付事業の影響によるものでございます。
公債費では、総額で１０億９，６１６万８，０００円、対前年度比では３億３，０００万９，０００円、２３．１％の減少となっているんでございますが、昨年度高利率の繰上償還を実施しましたためであります。
積立金では総額で６億７，０２２万円、前年度を比較いたしまして１億１，７４８万６，０００円、１４．９％の減少となっております。これは昨年度財源対策債償還基金から１億４，７１５万１，０００円を繰り入れしたためでございます。
投資及び出資金では総額３，００４万９，０００円、対前年度を比較いたしまして２，９９４万９，０００円、２９．９４９％の激増と……。前年度比較いたしまして２万９，０００……、失礼いたしました。
○議長 暫時休憩します。
（時に１２時０３分）
○議長 休憩前に引き続き再開いたします。
（時に１３時００分）
○議長 収入役、どうぞ。
○久保収入役 休憩前に投資及び出資金の対前年度比のパーセンテージで非常に大きい数字が出ておりますので確認いたしましたが、間違いはございませんでした。２万９，９４９％でございます。激増となっております。これは病院の事業特別会計への繰出金のうち地方公営企業法第１８条に相当する額を本年度より出資金に計上したものでございます。
繰出金では、公共下水道事業特別会計への繰出金が８，６５８万８，０００円の増加でございまして、介護保険事業特別会計への繰出金が９，６３２万２，０００円の増加から、総額で８億４０２万９，０００円、前年度と比較いたしまして２億２４６万４，０００円、３３．７％の増加となっておるわけでございます。
以上申し上げましたのが平成１２年度の決算の概要でございます。
それでは、決算書の２ページ、３ページにお戻り願いたいと思います。ただいま申し上げましたように、各性質別また事項別に申し上げましたとおり歳入、町税から町債まで合計をいたしまして、歳入総計が２１１億３，３９０万４９６円の合計となっております。収入合計でございます。それから不納欠損分といたしまして処理しましたのが１，６６４万３，１１０円でございます。それから未収額でございますが、収入未済額が２３億８，１７２万８，８７５円という歳入になっております。
それから、次おめくり願いまして６ページから歳出でございますが、議会費から各項目にわたりまして先ほども申し上げましたとおりでございます。歳出合計が、支出をいたしましたのが２０７億１，４５８万９，７７０円でございます。翌年度へ繰り越します額が１１億１，２５７万７，８５０円でございます。
一番最後の１０ページでございますが、歳入を合計いたしまして、ただいま申し上げました２１１億３，３９０万４９６円、それから歳出合計が２０７億１，４５８万９，７７０円、差し引きいたしまして４億１，９３１万７２６円と相なります。このうち明許繰越として繰り越しいたします分が、２億２，６０３万３，８５０円の繰り越しでございます。それから
財政調整基金に積み立ていたしますのが１億円を予定いたしております。差し引きいたしまして９，３２７万６，８７６円を残高として翌年度へ繰り越しの予定をいたしております。
以上簡単ではございますが、一般会計決算を調整いたしました経過でございますが、その他細部にわたりまして事項別明細に計上いたしておりますのでご了承願いたいと思います。なお、ただいま申し上げました提出日が９月の１０日と、１０が抜けておりますので、恐れ入ります、ご記入を願いたいと思います。平成１３年９月１０日提出 町長でございます。よろしくお願いいたします。
まことに簡単でございますが、一般会計決算の調整をいたしましたのでご説明を申し上げました。どうぞよろしくご審議の上、ご承認賜りますようお願いいたしまして終わらせていただきます。
○議長 日程第９、第６９号議案 平成１２年度精華町老人保健事業特別会計決算認定についての件を議題といたします。
提案理由の説明を求めます。民生部長、どうぞ。
○河村民生部長 それでは第６９号議案につきまして民生部長の方からご説明申し上げます。
第６９号議案 平成１２年度精華町老人保健事業特別会計決算認定について
地方自治法第２３３条第３項の規定により、平成１２年度精華町老人保健事業特別会計決算を認定に付する。
平成１３年９月１０日提出 町長
説明に入ります前に、１６５ページの提出記述において９月の後空白になっておりますが、抜けております。まことに申しわけございません。１０日、きょうの日を挿入していただきたいということでお願いいたします。
それでは決算書の１６０ページをお開きいただきたいと思います。
精華町老人保健事業特別会計歳入歳出決算書
平成１２年度の決算書でございますが、歳入合計といたしまして、収入済額１６億９，０６５万７，１０７円ということでございます。
そして次の１６３ページ、歳出の方でございますが、歳出合計支出済額１６億７，５７８万３，６０２円でございます。そして歳入歳出差引残額１，４８７万３，５０５円が残額として黒字になっております。
それでは次に事項別明細書の歳出から説明申し上げますので、１７１ページをお開きいただきたいと思います。
款医療諸費、予算額１８億３，２８３万８，０００円に対しまして決算額１６億６，８５４万３，４７４円となりまして、１億６，４２９万４，５２６円の不用となりました。これは、医療費の伸び率を過去の実績からして１０％増、対象者も国保加入者１０％、社保加入者５％増と見込み予算計上を行ったところでございますが、医療費が７．６％の伸びにとどまったこと、また人員も見込みより少ない伸びとなったことによるものでございます。なお平成１３年の１月からの一部負担の増等によりまして、医療費の１人当りの給付額も７１万５２７円と、前年度と比べまして１万５１４円、１．４６％減少しました。さらに医療機関も患者自身が選別して受診しておられるように思われます。また施設療養費は、介護保険の導入により前年度より１億４，５００万円、９１．４％大きく減となりました。
次に公債費１，０００円は借入金をすることなく不用となりました。
次に諸支出金７２４万１，０００円は償還金として前年度分の支払基金交付金分で５７７万６，８１２円、国庫負担金で４６万３，６３９円、府負担金で９９万９，６７７円を返還いたしました。予備費１，０００円は充当することなく不用となりました。
次に歳入の説明を申し上げます。１６７ページをお開きいただきたいと思います。
支払基金交付金でございます。予算額１２億７，５１２万６，０００円に対しまして、調停、収入済額１１億７，６１８万５，０００円となりました。これは医療給付費の一般７０％、施設療養５０％分となっております。支払基金の財源は、各健康保険者からの老人保健拠出金で賄われておりまして、翌年度で精算となります。
次に国庫支出金、予算額３億７，１８０万７，０００円に対しまして、調停、収入済額が３億２，９７０万６，０００円となりました。これは医療費の支払基金負担分の残りの３分の２の負担分でございます。精算は翌年度となります。
次に府支出金でございますが、予算額９，２９５万１，０００円に対しまして、調停、収入済額８，４１３万３，２５７円となりました。これは医療費の支払基金負担分の残りの６分の１の分の負担分でございます。精算は翌年度となります。
次に繰入金でございますが、予算額８，５３３万７，０００円に対しまして、調停、収入済額は同額となりました。これは一般会計の負担分としての繰入金でございまして、医療費の支払基金負担分の残り６分の１の分でございます。本来府支出金と同額になるのですが、翌年度精算方式でございますので単年度内においては同額とはなりません。
次に繰越金、予算額１，４６９万４，０００円に対しまして、調停、収入済額は同額で前年度の繰越金でございます。
次に諸収入、予算額１６万６，０００円に対しまして、調停、収入済額６０万１，３４３円となりました。この内容といたしましては、第三者行為による損害賠償金で４３万５，７２０円と前年度精算に伴う追加交付金で基金１６万５，６２３円でございます。
以上、歳入歳出差し引き１，４８７万３，５０５円の繰り越しとなりました。ただしこのうち５５１万８，６８６円につきましては、１３年度において基金、国庫、府それぞれ返還、または追加交付の精算を行いまして、残分は繰入金を返還することとなります。
以上簡単でございますが、説明を終わります。詳しくは決算附属資料をご参照賜りたいと思います。よろしくご審議の上、ご認定賜りますようお願い申し上げます。
○議長 日程第１０、第７０号議案 平成１２年度精華町国民健康保険事業特別会計決算認定についての件を議題といたします。
提案理由の説明を求めます。民生部長、どうぞ。
○河村民生部長 第７０号議案につきまして民生部長からご説明申し上げます。
第７０号議案 平成１２年度精華町国民健康保険事業特別会計決算認定について
地方自治法第２３３条第３項の規定により、平成１２年度精華町国民健康保険事業特別会計決算を認定に付する。
平成１３年９月１０日提出 町長
提案の理由でございますが、平成１２年度決算を調製いたしましたので、認定のため、提案いたします。
それでは決算書の１７４ページをお開きいただきたいと思います。
精華町国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算書
次に１７５ページでございますが歳入でございます。歳入につきましては、歳入合計といたしまして収入済額が１４億６９６万５，８５８円でございます。
次の１７７ページの歳出、歳出の合計でございますが、支出済額１１億９，７６７万４，２１８円となります。
それでは事項別明細書の歳出からご説明申し上げますので、１９１ページをお開きいただきたいと思います。
款総務費でございますが、予算額１，０００円は使用せず不用となりました。これは当初、介護２号保険料に関する事務費を見込んではおりましたが医療分と同じように一般会計で処理することとしたためでございます。
次に款保険給付費、予算額８億４，２４０万８，０００円に対しまして決算額７億９，０２６万２５８円となり、５，２１４万７，７４２円の不用となりました。これは療養諸費の伸び率を過去の実績と加入者増と合わせ８．８％増と見込みまして予算計上を行ったところでございますが、一般被保険者分が４．１％、退職被保険者分が１．０％の伸びにとどまったためでございます。
一方、一般、退職ともに療養費は前年度と比べ大幅な伸びを示しております。なお予算計上額におきまして、前年度と比べ一般療養給付費が９，３００万円、１９．５％の減とし、退職療養給付費を８，４００万円、２９．７％の増と、加入者が２対１の割合にもかかわらず退職の伸びが非常に大きくほぼ均衡する状態になっております。なお被保険者数につきまして、一般は３，８０８人で前年度と比べまして２１６人の増、６．０％が増えております。次に退職の被保険者数でございますが、１，１５５人で対前年度１２７人が増加しております。比率で申し上げますと１２．４％の増でございます。次に老健の被保険者数でございますが、１，８３４人で対前年度１４５人、８．６％の増になっております。合計、被保険者合計でございますが６，７９７人、対前年度４８８人で７．７％の増になっております。
次に高額療養費は、１件当たりの支給額が９万５，１７９円と前年度に比べまして額で３，０１０円、３．３％増加しているにもかかわらず、件数が５６５件と５５件減ったことによりまして５６５万４，８９２円の不用額が生じました。
葬祭費、出産育児諸費、精神・結核医療付加金はほぼ予算どおりでございました。
次に款老人保健拠出金３億２，９７２万７，８４７円は、対前年度１０９万４，６７０円、０．３％増とほぼ前年度と同額となっております。これは１１年度で９年度分の精算といたしまして４，８００万円の支払いがあったためでございます。
次に介護納付金５，２７１万２，０４５円でございますが、介護保険制度が平成１２年度に創設された新規項目であります。
次に共同事業拠出金１，１０５万１，９００円は、対前年度７９万３，５００円、７．７％の増となりました。これは高額医療費の支払いに備えまして京都府が国保連合会に委託している事業でございます。ほぼ１１年度と同額となっております。
次に款保健施設費、予算額１，１０３万５，０００円に対しまして決算額９９７万７，７７２円となりまして、１０５万７，２２８円の不用となりました。これは経費の節減によるものでございます。
次に基金積立金２８万４，７９６円は基金利子を積み立てたものでございます。
次に諸支出金は、予算額５１５万５，０００円に対しまして決算額３６５万９，６００円となりまして、１４９万５，４００円の不用となりました。これは保険税の過誤納等還付金が予測より下回ったこと、また直診勘定繰出金で医療機器の購入経費が安価で済んだことによるものでございます。
予備費３，５１６万３，０００円はそのまま不用となりました。
次に歳入のご説明を申し上げますので、１８１ページをお開きいただきたいと思います。
款国民健康保険税でございますが、予算額５億２，６２７万６，０００円に対しまして収入済額５億２，６７６万９，８９９円で、対前年度５，４９８万４，５２４円、１１．７％の増となりました。これは平成１２年度に創設されました介護保険料第２号で４０歳以上６５歳未満の方が対象となっております。一般被保険者分で１，９８０万円、退職被保険者分で７９０万円と計２，７７０万円が増加となったこと、また１人当たり課税標準額は若干下がったということで、加入者の増加に支えられ現年度分で２，２００万円余りの増となりました。さらに収納率で現年分が９４．２９％と前年度より悪化しましたが、滞納分で１８．１１％と前年度と比較して、金額で４４０万円増加したこと等によるものでございます。なお収入未済額は８，６６３万４，５２４円と、前年度と比べ１，４７２万５，９２５円、２０．５％の増となりました。これの対策につきましては、法制化された滞納者対策を徴収体制を含め強化し徴収に一層努力していく所存でございます。
次に款使用料及び手数料、予算額１２万円に対しまして収入済額１５万８，３００円となりました。これは保険税でご説明を申し上げましたように滞納繰越分の収納増によるものでございます。
次に国庫支出金、予算額３億５，８５７万３，０００円に対しまして調停、収入済額３億６，４９２万５５１円となりました。
次に款療養給付費交付金、予算額３億９８３万９，０００円に対しまして調停、収入済額２億８，８２１万２，３６２円となりまして２，１６２万６，６３８円、７．５％の減となりました。これは退職者医療に係る支払基金からの交付金で、療養給付費を過去の趨勢から１０％程度伸びると予測をしておりましが、実際は１％増と予算額に対して３，４２０万円の大幅な減となったことによるものでございます。
次に府支出金でございます。予算額９８６万円に対しまして調停、収入済額１，２１８万円となり２３２万円、１９．０％の増となりました。これは前年度と同額でございます。
次に款共同事業交付金、予算額１，１０５万２，０００円に対しまして調停、収入済額１，５７２万１，５３２円と４６６万９，５３２円の増となりました。これは前年度と比べまして高額医療の対象者が３件、また拠出金に相当な残額が生じることによる配分金によるものでございます。
次に款財産収入は２８万４，７９６円で基金の利子で基金積み立てにより基金の現在高は２億１，６９６万５，９０１円となりました。
次に款繰入金は３，８９２万８，９８２円で、一般会計負担分として保険基盤安定繰入金、財政安定化支援事業繰入金、助産費等繰入金、精神・結核医療付加金、その他繰入金としてデータバンク分等、それぞれ負担区分に基づきまして一般会計から繰り入れてもらいました。
次に款繰越金は１億５，５５３万８，３１７円で、１１年度決算に基づく繰越金で１０年度と比べまして１億１，４７５万３，６６４円の減となりました。これは１１年度で繰越金の一部１億３，０００万円を基金に積み立てたことによるものでございます。
次に款諸収入は延滞金、加算金及び過料、預金利子、雑入を合わせて９７万５，１１９円になりました。これは前年度と比べまして１７２万７，０８０万３，０００円の減となりました。主な点といたしましては、退職被保険者返納金、無資格診療が皆無となったためでございます。
次に款連合会出資金は３２７万６，０００円で、介護保険の導入に係る激変緩和といたしまして保険税の収納率低下に対する給付金といたしまして９０万７，０００円、収納対策費として２３６万９，０００円の補助を受けたものでございます。これは国が連合会を通して補助するもので平成１２、１３年度限りの処置でございます。以上、歳入歳出差し引き２億９２９万１，６４０円の繰り越しとなりました。
先ほどちょっと申し上げるのを忘れておりましたが、１７９ページの提出日を９月１０日ということでお入れいただきたいと思います。よろしくお願い申し上げます。
以上簡単でございますが、説明を終わります。よろしくご審議の上、認定賜りますようにお願い申し上げます。
○議長 日程第１１、第７１号議案 平成１２年度精華町介護保険事業特別会計決算認定についての件を議題といたします。
提案理由の説明を願います。民生部長、どうぞ。
○河村民生部長 第７１号議案につきまして民生部長からご説明申し上げます。
平成１２年度精華町介護保険事業特別会計決算認定について
地方自治法第２３３条第３項の規定により、平成１２年度精華町介護保険事業特別会計決算を認定に付する。
平成１３年９月１０日提出 町長
提案理由でございますが、平成１２年度決算を調製したので、認定のため、提案します。
次に２５９ページをお開きいただきたいと思います。
精華町介護保険事業特別会計歳入歳出決算書
次に２６０ページでございますが、歳入、歳入の合計でございますが、収入済額５億２，６３３万６，１１３円でございます。
次の２６２ページの歳出、歳出の合計、支出済額でございますが５億２，４３７万８，７１１円となります。
次の２６４ページでございますが、歳入歳出差引残額といたしまして１９５万７，４０２円、このうち１１０万円が繰越明許費の繰越金でございます。再差引残額といたしまして８５万７，４０２円でございます。
平成１３年９月１０日提出 町長でございます。この１０日の日が抜けておったらご記入をいただきたいと思います。
それでは事項別明細書ご説明する前に、介護保険がスタートしてちょうど１年が経過いたしましたが、本町の被保険者数や要介護者、要介護認定者数の状況、保険給付費等の状況等についてまずご説明を申し上げます。
被保険者数は平成１２年度当初３，４０２人でございましたが、平成１２年度末には３，６６４人と２６２人増加いたしました。精華町全人口に占める割合は１２．９％となっております。また要介護認定者数につきましては、当初、申請見込み者数を１，０００人程度と見込んでおりましたが、実績では６６５人となり６６．５％、また平成１２年度末の認定者数は４０２人で４０．２％となりました。なお要介護度別では要支援５１人、要介護１が１１１人、要介護２が７８人、要介護３、５９人、要介護４、５６人、要介護５、４７人、附属資料の方にも記載しておりますのでご覧いただきたいと思います。
次に保険給付費につきましては、当初予算編成時には国から示されました保険料ワークシートによりそれぞれのサービスごとの平均利用率から算出しました介護給付費を見込んでおりましたが、実際、実績では在宅サービス及び施設サービス合わせまして約６３％の利用状況になりました。このように要介護申請者数及び認定者数並びに介護サービス給付費の利用が減少いたしましたことによって、歳出につきましては先に専決補正により必要な介護給付費等の減額を行ったところでございます。
それでは事項別明細書の歳出からご説明を申し上げますので、２７２ページをお開きいただきたいと思います。
まず款総務費でございます。予算額１，８０３万１，０００円に対しまして決算額１，５８１万８８９円で、繰越明許費が２２０万円、不用額が２万１１１円となりました。また徴収費におきましては、平成１４年１月１日からの支給限度額一本化に対応する介護保険事務電算処理システム改修が、国の実施要綱等の詳細な情報の提示の遅れによりましてシステム開発の実施時期が遅れましたために、システム改修委託料２２０万円を専決補正で平成１３年度に繰り越しをいたしました。
次に項介護認定審査会費でございます。予算額１，０７４万４，０００円に対しまして決算額１，０７４万５６３円となりました。要介護認定申請者数の減少によりまして９１０万円を専決補正で減額したものでございます。
次に款保険給付費、予算額４億６，００４万４，０００円に対しまして決算額４億５，８８９万７，３２８円となりまして、１１４万６，６７２円の不用額となりました。なお当初予算に対する介護サービス給付は約６３％の利用率となり、具体的には介護事業サービス等諸費は要介護１から要介護５と認定された方に対するサービス給付費で、予算額４億４，３８２万円に対しまして決算額４億４，２６７万６，９９１円となりまして、１１４万３，００９円の不用額となりました。また特例居宅介護サービス給付費、特例施設介護サービス給付費、特例居宅介護サービス計画給付費については、本町では利用対象者がなく決算額はゼロとなりました。
次に項支援サービス等の諸費でございます。要支援と認定された方に対するサービス給付費で、予算額１，４９５万１，０００円に対しまして決算額１，４９４万９，４６８円となりました。先の介護サービス給付費と同じく特例居宅支援サービス給付費、特例居宅支援サービス計画給付費につきましては、本町では利用対象者がなく決算額ゼロ円となりました。
次に項その他諸費は、予算額８５万８，０００円に対し決算額８５万６，３０５円となりました。
項高額介護サービス等費は、償還払い分の一部が平成１３年度の支給決定となったために専決補正で６５１万６，０００円を減額いたしまして、予算額４１万５，０００円に対し決算額４１万４，５６４円となりました。
次に財政安定化基金拠出金でございます。３年間の事業期間を通じまして保険料収納不足や財政不足に対し、基金から交付または貸し付けを受けるために国、都道府県、市町村が３分の１ずつ負担する基金の拠出金でございます。予算額３５５万７，０００円に対しまして、決算額３５５万６，４９４円を拠出いたしました。
次に基金積立金でございますが、平成１２年度の精算を行った結果、予算額４，６１１万４，０００円に対しまして決算額も同額となりました。
次に歳入の方の説明を行いますので、２６６ページをお開きいただきたいと思います。歳入のご説明の前に、保険料の状況及び国庫負担金をはじめとする各種負担金等の状況についてご説明申し上げます。
まず保険料につきましては、当初予算編成時には１人当たりの介護保険料を月額２，８００円に設定してはおりましたが、平成１２年４月１日の制度開始時には月額２，６５０円にしたことにより保険料収入が減少いたしました。平成１２年度末の第１号被保険者数は３，６６４人で、特別徴収者が２，７９９人、普通徴収者が８６５人となっておりまして、普通徴収者の割合が２３．６％になっております。また所得段階別では第１段階の方、この方が５４人、そして第２段階の方７６０人、以下第３段階の方１，７１６人、第４段階の方が７２１人、第５段階の方が４１３人、復唱します。第１段階が５４人、第２段階が７６０人、第３段階１，７１６人、第４段階が７２１人、第５段階が４１３人となっっております。また各種負担金等につきましては、先ほど歳出でご説明申し上げましたとおり、平成１２年度の介護保険サービス給付費につきましては、認定者数や利用者の減少等により予算額を減額いたしましたので、介護保険等に係る国庫・府・町負担金等につきましても同じく減額となっております。これら保険料や国庫負担金等の減額につきましては、既に専決補正により必要な減額をさせていただいたところでございます。
それでは事項別明細書の歳入をご説明申し上げます。
まず款の保険料でございます。予算額３，００５万９，０００円、調停額３，００５万５，１００円に対しまして決算額２，９７４万８，０００円で、収納率が９８．９％となりました。内訳といたしましては、特別徴収保険料で収納率が１００％ではございますが、普通徴収保険料で収納率が９５．１％、未納者６６人、３０万７，１００円、未納者６６人で３０万７，１００円が未収金となっております。未納者につきましては、督促通知や電話での督促、または年度末には家庭訪問等を行い徴収に努めたところでございますが、介護保険という新しい制度でもございまして、引き続き制度の趣旨を説明し徴収に努力をしていく考えでございます。
次に款使用料及び手数料でございますが、督促手数料収入１００円となりました。
次に款国庫支出金でございます。予算額１億２，３０２万７，０００円でございますが、調停額１億２，３０２万７，６５０円に対し、収入済額が１億２，１９２万７，６５０円となりました。収入未済額が１１０万円につきましては、歳出総務費の徴収費でご説明申し上げましたとおり、平成１４年１月１日からの支給限度額一本化に対応する事務処理システムの改修事業に係る経費に対する国庫補助金でございまして、先の専決補正で平成１３年度に繰り越しをさせていただくこととなったものでございます。主な内訳では、目介護給付費負担金につきましては、介護給付費等に要する費用の２０％が定率で交付され、予算額、収入額とも９，９１５万４，０００円となりました。また国庫補助金の調整交付金につきましては、市町村間の財政力格差を埋めるため交付されるものでございまして、本町における今年度の交付率は４．３１％で、予算額１，９４０万円に対し同額が交付されたところでございます。また目事務費交付金につきましては、要介護認定等事務処理に要する費用に対する補助金でございまして、予算額３３７万３，０００円に対し３３７万３，６５０円が交付されました。
次に款支払基金交付金でございますが、社会保険診療報酬支払基金から第２号被保険者の保険料相当分として定率で３３％交付されますが、予算額１億５，７１４万９，０００円に対し同額の交付がございました。
次に款府支出金でございます。介護サービス費用等に要する費用の１２．５％が定率で交付されますが、予算額５，９９５万３，０００円に対しまして同額の交付がございました。
次に款繰入金でございます。予算額１億５，７５５万７，０００円に対しまして、調停額、収入済額とも１億５，７５５万８，３６３円の繰り入れがございました。内訳につきましては、一般会計繰入金の介護給付費繰入金は定率で介護サービス給付費等に要する費用の１２．５％が交付されますが、予算額５，６９１万１，０００円に対しまして５，６９１万１，９７５円の繰り入れがございました。またその他一般会計繰入金は事務費相当分で、予算額８９７万円に対し８９７万３８８円の繰り入れがございました。
次に基金繰入金につきましては、国の特別対策による介護保険料軽減分として予算額９，１６７万６，０００円に対し同額の交付がございました。
次に諸収入でございますが、専決補正で減額し、調停額、収入済額とゼロとなったところでございます。
以上、歳入合計５億２，６３３万６，１１３円、歳出合計５億２，４３７万８，７１１円、歳入歳出差引残高１９５億７，４０２円から翌年度へ繰り越しすべき財源、繰越明許費繰越額１１０万円を差し引き、実質繰越額は８５万７，４０２円となりました。
以上簡単ではございますが、説明を終わらせていただきます。よろしくご審議の上、認定賜りますようお願い申し上げます。
○議長 日程第１２、第７２号議案 平成１２年度精華町介護サービス事業特別会計決算認定についての件を議題といたします。
提案理由の説明を求めます。病院事務長。
○明石国保病院事務長 ７２号議案につきまして病院の事務長の方から説明させていただきます。
第７２号議案 平成１２年度精華町介護サービス事業特別会計決算認定について
地方自治法第２３３条第３項の規定により、平成１２年度精華町介護サービス事業特別会計決算を認定に付する。
平成１３年９月１０日提出 町長
提案理由といたしまして、平成１２年度の決算を調製したので、認定のために、提案いたします。
１２年度から介護保険法が施行されたことに伴いまして、今まで１１年度におきましては、一般会計で見てきました分と医療保険に係る分については一般会計で見ることとし、介護保険に係る分につきましては特別会計で見ることになりましたので、今回特別会計に係る分につきまして説明させていただきたいと思います。
２４６ページをお願いいたします。介護サービス事業特別会計歳入歳出決算書ということで、歳入、収入済額は２，０３０万１１６円となっております。
次に歳出でございますけれども、２４８ページをお開きください。支出済額として１，６４３万８５７円でございます。
２５０ページで、歳入合計２，０３０万１１６円、歳出合計１，６４３万８５７円、歳入歳出差引残額３８６万９，２５９円の黒字決算となっております。
平成１３年９月１０日提出 町長でございます。１０日が抜けておりますので挿入していただきたいと思います。
詳しい内容につきましては、次の事項別明細書により説明させていただきたいと思います。
まず歳出の関係でございますけれども、２５４ページをお開きいただきたいと思います。総務費といたしまして、支出済額として３４９万９，４０８円でございます。その主なものといたしましては、新祝園駅前にございます石津ビル内でステーション活動を行っております。その維持管理経費と事務職員のパート分１名、そして活動備品の購入費を締めてが主な経費でございます。それからサービス事業費でございますけれども、これにつきましては１，２９３万１，４４９円支出しております。その主な内容につきましては、看護婦派遣に係る経費、そして訪問看護職員、すべてパートでございますけれど６名分の賃金並びに社会保険経費と医薬材料の購入費でございます。またあわせて介護保険が施行されたことによりまして、その介護専門員の質、量の充実に努めるということで研修経費を支出しております。締めて歳出全体といたしましては１，６４３万８５７円という結果となっております。先ほども申し上げましたように、実質収支額として３８０……。
それから歳入の方で説明させていただきます。歳入関係でございますけれども、サービス収入といたしまして収入済額が１，９６９万３，６０１円となっております。その大きな収入の一つといたしましては訪問看護費収入、これで１，６８５万８，００４円、これについては２，０３７回の訪問しております。平均いたしますと８，２７５円となっております。訪問時間によってその収入は異なります。３０分までの場合でしたら４，２５０円、１時間の場合でしたら８，３００円、１時間３０分の場合は１万１，９９０円というふうにそれぞれその時間によって異なっておると、今も申し上げましたように、２，０３７回を訪問したことによってこの金額の収入になっております。
それから居宅介護サービス計画費の収入でございますけども、計画収入といたしまして１２４万５，４００円ということの金額になっております。これはケアプランを立てる分として１６４件分でございます。単価の平均として７，６００円となっております。
それから自己負担金収入、１割負担していただいた分といたしまして、収入済額といたしまして１５９万１９７円ということでございます。
それから諸収入の関係では、雑入といたしまして６０万６，５１５円、この主なものといたしましては、看護婦派遣収入、訪問入浴の関係でございますけれども５１万３，４００円という収入がございました。歳入合計といたしまして２，０３０万１１６円となっております。実質収支として３８６万９，０００円の黒字ということで終わっております。
以上簡単でございますけれども、提案説明を終わります。ご審議の上、認定いただきますようよろしくお願いいたします。
○議長 日程第１３、第７３号議案 平成１２年度精華町診療所事業特別会計決算認定の件を議題といたします。
提案理由の説明を求めます。病院事務長、どうぞ。
○明石国保病院事務長 事務長かわりまして７３号議案を説明させていただきます。
第７３号議案 平成１２年度精華町診療所事業特別会計決算認定について
地方自治法第２３３条第３項の規定により、平成１２年度精華町診療所事業特別会計決算を認定に付する。
平成１３年９月１０日提出 町長
提案理由でございます。平成１２年度の決算を調製したので、認定のために、提案いたします。
次に２３２ページをお開き願いたいと思います。歳入でございます。歳入合計で５，９６１万２，８１６円となっております。それから歳出の関係でございます。同額で支出済額として５，６６１万８，４３４円となりました。
２３６ページでございます。歳入合計５，９６１万２，８１６円、歳出合計が５，６６１万８，４３４円、歳入歳出差引残額といたしまして２９９万４，３８２円の黒字で終わっております。
平成１３年９月１０日提出 町長。１０日が抜けておりますので、ひとつ１０日をご記入願いたいと思います。
内容につきましては、事項別明細書により説明させていただきます。
まず歳出の関係で申し上げます。総務費でございます。これは診療所の運営経費に係る分でございまして、事務方の分、一般管理費におきましては１０３万５，３７６円の支出を行っております。これは給料として３０万の支出を行ってる分は、事務の方については病院の方で見てるということでここから支出してる分が１点と、そのほか運営に係る分としての経費でございます。
それから財産管理費の関係でございますけれども１，１４３万４，２２２円になっております。その主なものといたしましては、けいはんな診療所の施設を借用してるということで、この経費が９２９万７，３４３円というものを支出してると、その関係の分が主な関係でございます。
それから款２医業費でございますけれども、全体で４，４１４万８，８３６円の支出を行っております。この関係につきましては、対前年度と比べまして３３０万ほど減になっております。その要因といたしましては、昨年の１２年度からドクターが替わったということで、その分としての給料が減ってるという分が主な要因で、それとそれからその分として約２００万ほど減っております。人件費の分で２００万ほど減っております。
それから次の２４３ページでございますけれども、使用料及び賃借料で、その分が対前年から比較しまして約６０％の減でございます。それは在宅酸素というものを使ってる患者がいなくなったことによってその分が減ってるということでございます。支出済額といたしましては５，６６１万８，４３４円というような数字になって、対前年度比較いたしまして６．１％の減でございます。
それから歳入の関係でございますけれども、診療収入におきまして、２３８ページでございます。４，３７４万９６８円の収入済額となっております。このうち外来収入の方で３，８９６万３，１２４円、対前年と比べまして２．４％の増となっております。全体で今の診療収入として２．４％の増でございます。
それからその他の診療収入といたしましては、昨年とほぼ同額でございます。４７７万７，８４４円というような数字でございます。使用料及び手数料といたしまして８万２，６８０円。
繰入金につきまして、一般会計から繰り入れしていただいてる分でございますけれども、１２年度は１，２５０万ということで、対前年と比較いたしまして３５％の減でございました。金額でいいますと６７４万５，０００円の減でございます。
繰越金につきましては２９７万２，９７８円、諸収入で３１万６，１９０円、この分につきましては、公団の住宅の入居に係る敷金の返還分が今年度ございましたということで結果として出ております。締めまして歳入合計におきましては５，９６１万２，８１６円ということで、前年に比べて５．７％の減、これも申し上げましたように、先ほど歳出の方で人件費が減になったいうことと同様に、医者が替わったことによって若干そういったことの傾向が出てきてるんじゃないかなというふうなことを総括しております。
以上簡単でございますが、提案説明とさせていただきます。ご審議の上、認定賜りますようよろしくお願いいたします。
○議長 日程第１４、第７４号議案 平成１２年度精華町公共下水道事業特別会計決算認定についての件を議題といたします。
提案理由の説明を求めます。上下水道部長、どうぞ。
○岩井上下水道部長 第７４号議案を上下水道部長がかわってご説明申し上げます。
平成１２年度精華町公共下水道事業特別会計決算認定について
地方自治法第２３３条第３項の規定により、平成１２年度精華町公共下水道事業特別会計決算を認定に付する。
平成１３年９月１０日提出 町長
１枚をお開き願います。提案理由でございます。平成１２年度の決算を調製したので、認定のために、提案します。
それでは決算書の説明を行いますが、決算書の２０１ページをまずお開き願いたいと思います。恐れ入りますが２０２ページから２０６ページの決算書の説明につきましては、２０８ページから２１６ページの決算事項別明細書をもって説明にかえさせていただきます。
まず最初に２０８ページをお開きをお願いいたします。２０８ページ。
それでは歳入の説明をまず申し上げます。款分担金及び負担金であります。収入済額が７００万２，０６４円でございます。これは公共下水道負担金でございまして、公団の負担、全額負担でございます。
次に使用料及び手数料１億７，４６５万８，８４１円です。使用料の下水道使用料ですが、これが１億７，０７６万８１１円でございます。これは備考のとおりでございます。
次に手数料の下水道手数料でございます。３８９万８，０００円でございます。これも備考のところに記載しております手数料の内訳であります。
次に国庫支出金、款でございます。項の国庫補助金、目の公共下水道補助金につきましては、収入済額が３億１，１００万円でございます。特にここ収入未済額はございますが、これは繰越費用の関係で未済になる分であります。
それから先に説明を忘れてましたが、３６４万６，３１０円の未済額、これにつきましては今現在、８月末現在では４０万８，０００円ほどになっております。これは料金が未収という分でございます。
戻りまして府支出金でございます。府補助金につきましては６９６万円でございまして、これは備考で見ていただきますと、同和地区水洗化促進補助金でございまして、５８件掛ける１２万円、これ京都府１２万円でございます。ご承知の方に町がここへ足すことの１２万円というふうに出てまいります。
それでは次のページに移ります。款繰入金、他会計の繰入金の目一般会計繰入金であります。収入済額につきましては５億２，２０７万２，３２１円でございます。この内訳につきましては附属資料の２３９ページに詳しく記載しておりますので後ほどご参照ください。繰越金につきましては３，９２０万８，７００円でございます。
項の諸収入につきましては、款の雑入、諸収入は２億７２６万６，８３０円でございますが、項の雑入につきましては４，９８４万４，５８０円でございます。それから住宅事業収入につきましては１億５，７４２万２，２５０円でございます。これは町水からの収入になる分でございます。
次に町債でございます。公共下水道事業債でございます。７億２，９５０万円でございまして、これは備考のとおりこの２種類でございます。
それからここでも出ておりますが、収入未済額につきまして合計で……、合計じゃございません。後で申し上げます。歳入合計が１９億９，７６６万８，７５６円でございまして、収入未済額は１１億１，４１２万４，３１０円となりました。この額につきましては、使用料の未済額３６４万６，３１０円分を除いた金額、これがすべて
繰り越し事業より発生したものでございます。
次のページの歳出に移ります。歳出でございます。公共下水道事業でございます。支出済額が１５億９，９６８万５，１９６円でございまして、これ歳出で出てきますように、翌年度繰越額が１２億５，１５３万６，０００円でございます。
それでは総務管理費でございます。これの目の一般管理費でございます。２億６，５０４万３，０００円となりました。主なものは職員３名分の人件費及び事務費と管理費でございます。
そして１９番の負担金補助及び交付金の２億１，８９８万３，６８６円でございます。この内訳につきましては備考の中で記載しておりますように、特に中段の木津川上流浄化センター維持管理負担金、これが１億８，５５４万６，０３６円でございます。ちょっと少し詳しく申し上げますと、公共下水道接続工事奨励金というのがございます。この内訳を申し上げます。２万円分と１万円分の奨励金がございます。２万円分につきましては３６２件ございまして、１万円分につきましては７１件でございます。これを合わすとこの金額になります。それから歳入でも申し上げましたように、同和地区水洗便所改造工事補助金でございますが、５８件掛けるここで２４万円と町のやつで１２万円足して２４万円、府が１２万円、町が１２万という内訳でございます。
次に項、目公共下水道事業費でございます。これが支出済額は１３億３，４６４万１，５３０円でございます。ここでも出ておりますように、明許繰越費が出ております。主なものは職員４名の人件費及び事務費でございまして、次のページ２１４ページでございます。ここでは内訳、節のとこを見ていただきますと、委託料１億８，４６８万４，１１０円でございまして、それぞれ備考に書いております。ご参照願いたいと思います。それから工事請負費、負担金補助及び交付金でございます。さらには補償補填及び賠償金、これらが大きな額を、ウエートを占めておる分でございます。
次に款、項の公債費でございます。目元金につきましては１億３，４５３万３，２６７円でございまして、利子につきましては２億５４０万３，７０３円でございました。歳出合計では１９億３，９６２万２，１６６円でございまして、繰越額が１２億５，１５３万６，０００円でございます。
それでは次のページに移らさせていただきます。平成１０年度の実質収支に関する調書でございます。歳入総額が１９億９，７６６万９，０００円に対しまして、２の歳出総額は１９億３，９６２万２，０００円でございます。歳入歳出差引額が５，８０４万７，０００円、それから翌年度へ繰り越すべき財源としまして５，３６５万９，０００円、繰越明許費繰越額でございます。項の実質収支額が４３８万８，０００円となります。
なお決算附属資料の２３３ページから２４１ページにつきましては、公共下水道事業の概要として詳しく載せておりますので参考にしていただければということで、説明の方はこれで終わらせていただきます。どうかご審議の上、ご承認賜りますようお願いいたします。
最後に申しわけございません。２０６ページの提出日を入れておりませんので、申しわけございません。９月１０日、１０日を記入お願い申し上げたいと思います。
○議長 日程第１５、第７５号議案 平成１２年度精華町簡易水道事業特別会計決算認定の件を議題といたします。
提案理由の説明を求めます。上下水道部長、どうぞ。
○岩井上下水道部長 第７５号議案を上下水道部長がかわって説明申し上げます。
平成１２年度精華町簡易水道事業特別会計決算認定について
地方自治法第２３３条第３項の規定により、平成１２年度精華町簡易水道事業特別会計決算を認定に付する。
平成１３年９月１０日提出 町長
１枚をお開き願います。提案理由でございます。平成１２年度決算を調製したので、認定のため、提案します。
それでは決算書の説明に移ります。決算書の２１７ページをお開きをお願いいたします。恐れ入りますが２１８ページから２２２ページの決算書の説明につきましては、２２４ページから２３０ページの決算事項別明細書をもって説明にかえさせていただきます。
それでは２２４ページをお開きをお願いいたします。決算事項別明細書でございます。それではまず歳入の説明をいたします。水道料金でございます。４６５万４，６６２円でございます。給水の件数は３９件でございます。
次に款分担金及び負担金の目の分担金はゼロでございます。使用料及び手数料、手数料につきましては６，０００円でございます。繰入金は２７８万２，３６３円でございます。
次に項の繰越金につきましては２万５，４５７円でございます。諸収入の項受託工事収入、同じく目の受託工事収入でございます。これはゼロ円でございます。
次のページに移ります。雑入ゼロでございます。歳入合計７４６万８，４８２円でございました。
次に２２８ページの歳出に移ります。歳出の説明を申し上げます。款水道事業費の目簡易水道事業費でございます。これが４７８万８，４６８円でございました。このうち主なものは、１３番の委託料３４４万３，４６１円でございまして、備考のとおり主に４種類の委託をいたしました。
次に公債費でございます。公債費の目元金が１５５万３，３３８円でございます。利子が１１２万３，６７６円でございます。予備費につきましてはゼロ円でございます。歳出合計が７４６万５，４８２円でございます。それから２３０ページをお開きをお願いいたします。
平成１２年度の実質収支に関する調書でございます。歳入総額が７４６万８，０００円、歳出総額が７４６万５，０００円、歳入歳出差し引きが３，０００円でございました。５の実質収支額が３，０００円であります。
先ほどと同じく申しわけございません、ページ２２２ページをお開き願いたいと思います。９月１０日と提出日の１０日がまた抜けております。申しわけございません。よろしくお願いいたします。
以上で説明を終わらさせていただきます。なお参考資料としまして簡水の場合は２３１ページに１枚だけ内訳、事業報告書を書いております。これ見ていただくと一目でわかると思います。よろしくお願いいたします。どうかご審議の上でご承認を賜りますようお願いいたします。
○議長 ここで１０分間休憩いたします。
（時に１４時１４分）
○議長 休憩前に引き続き再開いたします。
（時に１４時２７分）
○議長 ただいま一般会計と７特別会計の決算認定について提案理由の説明が終わりましたので、これより決算審査の報告を監査委員の中井議員さんから受けたいと思います。中井議員さん、どうぞ。
○中井 監査報告をさせていただきます。皆さんの手元に配付されております決算審査報告書朗読をもって報告にかえさせていただきます。
平成１３年８月２９日
精華町長 鍬田利秋様
精華町監査委員 伊藤 謙蔵
〃 中井 靖郎
平成１２年度精華町一般会計等決算審査の結果について
地方自治法第２３３条第２項の規定に基づき、平成１２年度精華町一般会計及び各特別会計（地方公営企業法の適用を受ける事業の特別会計を除く）の決算審査を実施したので、その結果を意見を付して報告します。
１、審査を実施した期日及び場所
期日 平成１３年８月２０日・２１日・２２日・２３日
場所 精華町役場
２、審査事項
一般会計、国民健康保険事業特別会計、老人保健事業特別会計、簡易水道事業特別会計、公共下水道事業特別会計及び診療所事業特別会計、介護サービス事業特別会計、介護保険事業特別会計
３、審査の概要
審査に付された平成１２年度一般会計及び７事業特別会計について各関係職員の説明を求め、決算諸表及び関係帳簿並びに証拠書類を抽出的に照合するとともに、形式の審査並びに計数の確認をした。また予算に定める目的に従って事業や事務が最も効果的、経済的かつ合法的に執行されているか、また財政の運営は適切であるかについて審査した。
４、審査の結果
審査に付された決算諸表は各会計とも条例や予算に沿って適正に表示していると認められた。また事業や事務は、予算に沿って効率的に執行されており、財政運営上も問題はなく適切に処理されていた。
５、個別意見
これにつきましては、記載のとおりでございますので、省略させていただきます。恐れ入りますが、１４ページの総括に移りたいと思います。
総括
平成１２年度一般会計決算は、歳入が２１１億３，３９０万１，０００円、歳出２０７億１，４５９万円、歳入歳出差引額４億１，９３１万１，０００円、繰越明許費繰越額２億２，６０３万４，０００円、実質収支額１億９，３２７万７，０００円、
財政調整基金繰入額１億円、再差引残高９，３２７万７，０００円の黒字決算となったが、町始まって以来の最高額を示した前年度の１６０億円台よりもさらに歳入は４８億円（２９．５％）、歳出は４７億円（２９．４％）と飛躍的に増加してついに２００億円の大台を突破した。
決算数値の大幅増大は歳入面で庁舎、図書館、体育館及びコミュニティーセンターの建設等で
各種特定目的基金の繰入額が総額４７億２，９０９万１，０００円となって前年度よりも４１億５，３０５万５，０００円（７２１％）の激増、また地域総合整備事業債（特別分）の増加により地方債が総額４１億４，６００万円となって前年度よりも８億７，８８０万円（２６．９％）も増加したことが主因で、必然的にこれらの事業執行の結果が歳出となったもので、庁舎や体育館の新築等の大型単独事業が集中して普通建設事業費が１３２億２，５７４万円にも達し最終的に２００億円を超えた本年度の決算数値は一過性のもので対前年度比較もさしたる意義はない。
一般的に財政力判定上の一要素となっている経常一般財源等収入額が６３億８，４６２万２，０００円（減税補填債５，１４０万円を加えると６４億３，６０２万２，０００円）で前年度の６６億５，８１１万７，０００円よりも２億７，３４９万５，０００円（４．１％）減少しているが、これは前年度の特別土地保有税取得分３億１，９４１万２，０００円が皆減したため地方税が総額４３億８，１８８万円で前年度に比し３億６，８２０万３，０００円（７．８％）減少したのと、この取得分が基準財政収入額にも算入されて普通地方交付税が１億５，８９３万６，０００円削減され、地方税と交付税を合わせて４億７，８３４万８，０００円減少したものでこのため経常収支比率も前年度の７９．１％よりも６．１％低下して８５．２％となったがこれらは前年度から予想されていたもので懸念すべき現象ではない。
標準財政規模は６３億２，３１１万９，０００円で前年度よりも２億１，３０８万６，０００円（３．５％）の伸びを示しているし公債費比率は１４．０％で前年度より０．３％低下、３カ年平均の起債制限比率も７．１％で前年度より０．９％低下している等それぞれ堅調な数値を示しているので緩慢ながら財政力は上向いていると判定してよいのではないかと認められる。
光台、精華台両地区の供用により転入人口が増加し窓口業務も相当繁忙を来していて税収にも相当幅の伸びが期待できる明るい要素もあるが規制緩和や権限委譲に加え国の構造改革の推進で交付金や補助金は次第に厳しさを増してくるのに反し、完成した近代的庁舎や体育館等の従来とは比較にならぬ高額の恒常的維持管理費や残高１７８億円に達する地方債の償還開始に伴う公債費の膨張等、今後の財政運営はなかなか容易でないと認められるので全職員が厳しい現状を認識し、協力一致してそれぞれの持場において創意工夫を凝らして一層効率経済的財政運営に取り組まれたい。
なお、当初予算編成に当たり歳入財源不足のため
財政調整基金取り崩しにより７億６，９５５万１，０００円の繰入金を計上しながら年度中に収支改善が図られたとして今年度もまたその全額を減額補正しているのは適当でない。次年度以降はこのような無用の繰入金は計上しないよう改めたい。
以上でございます。よろしくお願いします。
○議長 ご苦労さんでございました。
日程第１６、第７６号議案 平成１２年度精華町
国民健康保険病院事業特別会計決算認定についての件を議題といたします。
提案理由の説明を求めます。病院事務長、どうぞ。
○明石病院事務長 ７６号議案、病院の事務長かわりまして説明させていただきます。
第７６号議案 平成１２年度精華町
国民健康保険病院事業特別会計決算認定について
地方公営企業法第３０条第４項の規定により、平成１２年度精華町
国民健康保険病院事業特別会計決算を認定に付する。
平成１３年９月１０日提出 町長
提案理由といたしましては、平成１２年度精華町
国民健康保険病院事業特別会計決算を調製したので、認定のために提案いたします。
１３ページから説明させていただきたいと思いますので、１３ページをお開きいただきたいと思います。
平成１２年度精華町国民健康保険病院事業報告書ということで、概況、総括事項。現在、医療を取り巻く環境は、急速な人口の高齢化、出生率の低下、疾病構造の変化、医療にニーズの多様化等により、大きく変化してきており、厚生省によりますと医療費抑制策で医療機関の経営環境は、ますます厳しさを増してきている現状にあります。
本院は地域住民の要望により設立されたものでございまして、個人・医療法人・国立等の開設による病院とは基本的に違っております。地方公営企業法によると自治体病院は公共性と経済性をともに発揮し、地域住民の医療・福祉に寄与するものと定められているところでございます。１２年度におきましては「思い遣る心を大切に」「よく生きる」を重点項目に掲げ住民医療にこたえるべく活動を行ってきたところでございます。
その主なものといたしましては、１、医療機器等の整備充実ということでアからエまで、すべてこれは整形外科の関係の機器の整備充実に努めたところでございます。それから二つ目には、患者のサービス向上を図るために行ったことといたしましては、整形外科医の常勤化にし整形外科診療の充実を行っております。二つ目には、救急告示病院の指定をそのまま継続してきたというようなことでございます。
年間利用患者数といたしましては、入院患者数延べ１万５，７５４人ということで、前年度と比較いたしまして５８６人が増えております。３．９％の増でございます。それから外来患者の延べ数といたしましては４万７，３０９人ということで、前年から比べて１４０人の０．３％の増となっております。特に１２年度、大きな件といたしましては、手術の件数が前年から比べまして４４件増えております。９７件というような結果に終わったということで大きく伸びたということでございます。そうした詳しい内容につきましては、参考資料でそれぞれ添付しておりますのでご覧いただけたらありがたいと思っております。
次に経営収支につきましてですけれども、収益的収入では、医療収益といたしまして８億１，３４２万円、対前年度比５．５％の増でございます。金額で４，２２３万７，０００円の増でございます。医業費用といたしましては９億４，６５８万円で、対前年度比４．６％の増でございます。４，１５９万３，０００円の増となっております。医業収支で申し上げますと１億３，３１６万円の損失となっております。前年と比べまして０．５ポイントの改善となって、わずかに改善を図ることができました。これは今も申し上げましたように、整形外科常勤医によることによります患者数の増によるところのものが大きいものでございます。
病院環境を取り巻く情勢につきましてはまことに厳しい状況にあります。病院職員一同が「最小の経費で最大の効果」を発揮するよう前年度に引き続き努めてきたところでございます。その結果収支で地方公営企業の繰り出し基準に基づく繰出金１億３，５９２万９，０００円を受けましたが、結果的には１１年度に引き続きまして２，９３１万１，０００円の赤字決算となりました。前年から比べますと約４００万円ほど改善が図られたということで、率で申し上げますと前年と比べまして１２．１％の減となっております。
資本的収入でございますけれども、資本的収入といたしまして３，３０２万９，０００円、対前年度比１１．６％の減で４３２万３，０００円の減でございます。それから資本的支出でございます。６，１０４万２，０００円ということで、対前年度１０．３％の増ということで５７０万１，０００円の増となり、これらの不足額２，８０１万３，０００円につきましては、過年度損益勘定留保資金２，８０１万３，０００円で補填しております。なお、事業内容は整形外科関係の医療機器の整備充実に努めたところでございます。
また建設改良費１，０００万のうち病院施設整備計画の基本設計料として５０万４，０００円を使用いたしました。残り９４９万６，０００円については次年度に繰り越ししたところでございます。
以上のとおり、激動する厳しい医療環境にあって本年度も各種の病院基準に基づき規模こそ最小の病院でありますけれども、内容としては他の病院にも負けない「真に従事する職員が世話になりたいと思える病院」を目指しております。加えて「病院は、患者のためにあるのであって、病院のために患者はあるのではない」ことを念頭に置きまして、今後さらに医療サービスの向上に努め「心の通った医療の拠点」として使命を果たすとともに病院経営の効率化に一層努力してまいりたいと、かように思っておるところでございます。
内容につきましては、３ページの損益計算書により説明させていただきたいと思いますので、恐れ入りますけれども３ページをお開きいただきたいと思います。平成１２年度の損益計算書ということで医業収支、１入院収益といたしまして３億８，０４９万２，４８４円でございます。率にいたしまして、入院の方では９．４％の増となっております。金額で３，２６７万の増でございます。これは先ほども説明させていただきましたように、整形外科を常勤化したことによる分として大きく増えてるということでございます。
それから外来収益につきましては３億９，７２４万７，８１８円になっております。対前年と比較してほぼ横ばいでございますけど、若干の黒字ということで１．４％のプラスになってる、黒字、増えております。１．４ポイントの増でございます。
それからその他の医療収益につきましては３，５６７万９，７８６円、前年から比べまして約４００万というような増になっております。率で１３．７ポイントの増でございます。この要因につきましては、健康に対する関心が高まってきたということで、人間ドック並びに成人病検診等でその収益が伸びてるということで、すべて合わせまして医業収益といたしまして８億１，３４２万８８円となっております。
続いて医業費用でございますけれども、給与費、これにつきましては５億５，３９８万８，８２６円ということで、前年から比べまして１，６００万ほど増えております。それは病院職員はもちろん、また整形外科医を常勤化したことによるところのものが入って増えてると、前年から比べまして３．１％の増でございます。
それから材料費でございます。材料費につきましては２億７，９４３万９，６１９円となっております。前年から比べまして４．１％の増でございます。
それから経費でございます。経費の関係では７，８０３万４，５５５円、対前年から比較しますと１９．５％の増となっております。この分の増の要因といたしましては、検査業務を委託したということの分と、あわせてＣＴ、エックス線透視検査の保守管理料等が出てきたことによるところのもので増えてきております。
減価償却費につきましては３，４５９万６，７０９円ということで、約１０ポイントの増でございます。資産減耗費といたしましては１５万４９９円、研究研修費として３７万２９円ということで、医業費用全体で９億４，６５８万２３７円ということで、先ほども申し上げましたように４．６％の増ということでございます。最終、医業利益としては１億３，３１６万１４９円の損失となっております。
それから医療外の収益でございますけれども、受取利息及び配当金につきましては６０万３，５３５円ということで、前年から比べまして１００万ほど落ちております。６２．３％の減でございます。これは大幅に利子が減ったということで利息が落ちたということでございます。
それから負担金交付につきましては１億３，５９２万９，０００円ということで１．４％の増になっております。
その他の医療外収益といたしましては８０５万２，１４０円ということで、前年から見まして４２．６ポイントの増でございます。締めて医療外収益としましては１億４，４５８万４，６７５円で、対前年と比較しまして２．３ポイントの増となっております。
続いて４ページでございますけれども、医療外費用、支払利息の関係で２，１６２万９，７４９円、雑支出で１，９１０万５，８４０円となりまして、医療外費用で合わせて４，０７３万５，５８９円、ほぼ前年と同額となっております。医療外費用全体ではそういうことでございます。経常利益といたしましては２，９３１万１，０６３円の赤字決算となった次第でございます。前年度繰越利益剰余金３億７，７７５万３，００５円からその分を補填ということで、当年度未処分利益剰余金としては３億４，８４４万１，９４２円ということで最終的になった次第でございます。
次に資本的収支の説明でございますけれども、先の総括で説明をさせていただいておりますので省略させていただきたいと思います。
その他附属資料並びに参考資料等添付しておるので、ご覧いただけたら幸いかと存じます。
以上簡単でございますけれど、提案説明とさせていただきます。ご審議の上、認定いただきますようよろしくお願いいたします。
○議長 日程第１７、第７７号議案 平成１２年度精華町水道事業特別会計決算認定についての件を議題といたします。
提案理由の説明を求めます。上下水道部長、どうぞ。
○岩井上下水道部長 第７７議案を上下水道部長がかわってご説明申し上げます。
平成１２年度精華町水道事業特別会計決算認定について
地方公営企業法第３０条第４項の規定により、平成１２年度精華町水道事業特別会計決算を認定に付する。
平成１３年９月１０日提出 町長
次のページをお開き願います。提案理由でございます。平成１２年度の決算を調製したので、認定のため、提案します。
それでは決算書の１ページをお開き願います。平成１２年度精華町の水道事業の報告書でございます。概況の（１）総括事項でございますが、まず１２年度の給水状況としまして、年度末給水戸数が８，８９２戸でございました。そして年間総有収水量が３２１万１，２５４立方メートルとなりました。給水戸数では７７４戸が増加し、それから年間総有収水量では９万６，５４０立方メートルの増加となりました。
それから下の方へ行きまして第３条の収益的収支状況でございます。事業収益７億３，４１７万９，３３８円に対しまして、事業費用の６億９，８６９万６，９４１円でございまして、純利益が３，５４８万２，３９７円を計上いたしました。ただし、この純利益のうち固定資産売却益による特別利益として５６１万９，０００円が含まれています。
次に第４条の資本的収支につきましてでございます。資本的収入１２億７５７万２，７４８円に対しまして、資本的支出１１億７，９６８万３，８０４円で、収入のうち９，２００万円を繰越工事資金として翌年度へ繰り越しをしたため６，４１１万１，０５６円の不足となっていますが、前年度繰越工事資金４，５００万円と過年度分損益勘定留保資金１，９１１万１，０５６円で補填をいたしました。
次に２ページでございます。議会で議決していただいた事項でございます。それから職員に関する調書。３ページ、工事の関係でございます。建設工事の概要でございまして、たくさんあるわけですが、主な事業だけ、こういう施工内容で行いましたという表は４ページまで記載しております。４ページは改良工事の方の概況でございます。
５ページから６ページをお願いいたします。業務の関係で業務料でございます。表のとおりでございまして対前年度比較をしております。
次に７ページでございます。事業収入に関する事項でございまして、表のとおりで同じく対前年度比較をしております。この表の一番下の方の供給単価１３１円１３銭／立方メートルでございます。前年度が１２１円６０銭でございます。８ページをお願いします。事業費関する事項も次のとおりでございます。前年度比較をしております。表の一番下ですが、給水原価２１７円５８銭／立方メートルでございまして、前年度比、前年度が２２２円５８銭／立方メートルでございました。
９、１０ページにつきましては、重要契約の要旨でございます。細かいものは載せておりませんが、主なものを載せております。１０ページまで続きます。企業債の一時借入金の概要がここで記載しております。主に水道の決算の内容はここで大まかに説明をさせていただいたということでございまして、後の数字の説明、決算書そのものの説明でございますが、恐れ入りますが、資本的収支明細書と収益費用明細書をもって説明にかえさせていただきますので、２２ページをお開きをお願いいたします。
収益費用明細書でございます。まず収入であります。事業収益については合計７億３，４１７万９，３３８円でございました。営業収益では、主なものは給水収益の水道料金でございます。そして受託事業収入、さらにはその他の営業収入としまして手数料、それから雑収益、消火栓維持管理収益、下水道負担金でございます。
次に営業外収益でございます。２億８，３５４万４，８６７円でありまして、受取利息、雑収益、そして特に負担金でございます。これは５，１３７万９，９６１円ですが、ご承知のように京阪単独の下狛開発分の負担分としていただいております。
次に
財政調整基金繰入金２億２，９７７万９，５６１円でございます。これは受水費支払分として充当していく分でございます。京都府の料金にお支払いするものでございます。それの歳入を入れた分でございます。特別利益では、固定資産売却費でございまして５６１万９，０００円、旧第１加圧ポンプ場跡地を処分させてもらったものです。それから収益合計としまして７億３，４１７万９，３３８円となりました。
次に支出でございます。款の事業費用、項営業費用でございます。事業費用の項では６億９，８６９万６，９４１円でございまして、営業費用がそのうち６億８，８４５万１，３０７円となります。目の原水及び浄水費でございます。主なものは職員の給料費と手当等、それから委託料がございます。
２４ページをお願いいたします。ここでは特に動力費の２，０２０万３，７２７円が主なもので、内訳は備考のとおりでございます。
次に目の配水及び給水費でございます。主なものは職員５名の給料手当等の人件費でございます。また事務費なり管理費がここに計上をさせていただきました。そして二つ目は委託料でございます。１，７８１万２，８０５円ということで、備考で水質検査委託等それぞれ６種類でございます。
それから次に下の方の２５ページになりますが、動力費１，８００万５，８５５円でございます。これ、ぞれぞれの施設別に記載しております。
次に総係費でございます。これは主なものとして職員７名の人件費、事務費そして施設管理費でございます。次の２６ページの委託料がさらに大きなウエートを占めております。２６ページです。１，３７５万３３７円となっております。内訳は主にこの４種類でございます。
次に減価償却費でございます。６，５９８万９，９９１円で、内訳は備考欄のとおりでございます。資産消耗費は１３３万２，１９０円でございます。項の営業外費用は１，０２４万５，６３０円でありまして、企業債利息及び借入金の利息でございます。予備費がゼロです。支出合計が６億９，８６９万６，９４１円でございました。
次に２８ページをお願いいたします。資本的収支明細書の説明をいたします。まず収入でございます。資本的収入１２億７５７万２，７４８円となりました。項の固定資産売却代金、同じく目の同名でありますが１４万１，０００円、それから次に分担金、項の分担金でございます。１１億７，１１７万９，４９２円で、内訳はこの備考欄のとおりでございます。
次に基金繰入金、
財政調整基金繰入金２２万３，４６１円です。その他資本的収入の目の
財政調整基金でございます。３，６０２万８，７９５円でございまして、これは預金利息でございます。収入合計が１２億７５７万２，７４８円でございました。
次に２９ページの支出でございます。資本的支出、資本的支出の合計は１１億７，９６８万３，８０４円となりました。項の建設改良費の配給水施設費としまして２億１，４３９万９，３２３円です。工事請負費委託料はこの金額でございますが、冒頭に説明いたしました３ページ、４ページにあります。また９ページから１０ページの方のそれぞれの概要なり要旨を表でまとめておりますものをまた参考にいただければというふうに思います。
次に項の企業債償還金でございます。８１０万９，０４７円でございます。項の施設費でございます。固定資産購入費としまして節で４種類ございますが、合わせて１，４６０万８，６６１円となりました。
次に項の拡張整備事業費でございます。まず事業費は９億６５３万７，９７８円でございまして、そのうち目の事業費が８億７，１６０万３，０７４円でございました。ここでは工事請負費委託料、補償金、固定資産購入費として節で記載しておりますが、工事請負費と委託料についても先ほども申し上げましたように、冒頭に概要報告いたしました表をご参照賜りたいと思います。
総係費でございます。目総係費、次のページまで及んでおります。３０ページをお開き願いたいと思います。ここでは給料、手当、法定福利費として職員４名分の人件費でございます。
その他資本的支出、
財政調整基金でございますが３，６０２万８，７９５円でございます。
支出合計が１１億７，９６８万３，８０４円でございます。第３条の収益的収支及び第４条の資本的収支の総括は冒頭で申し上げましたので省略をさせていただきます。
以上をもって説明を終わります。どうかご審議の上、ご承認賜りますようお願い申し上げます。
○議長 それでは先ほどの監査報告に引き続き、２特別会計の決算審査のご報告を監査委員の中井議員さんから受けたいと思います。中井議員、どうぞ。
○中井 先ほどと同じように監査報告させていただきます。説明は病院と水道になっておりましたが、この冊子の順序で水道からさせていただきます。
平成１３年８月２９日
精華町長 鍬田利秋様
精華町監査委員 伊藤 謙蔵
〃 中井 靖郎
平成１２年度精華町水道事業特別会計決算審査報告書
地方公営企業法第３０条第２項の規定により、平成１２年度精華町水道事業特別会計の決算審査を実施したので、その結果を意見を付して報告します。
１、審査実施年月日及び同場所
平成１３年７月１８日
精華町水道事務所
２、審査の手続
事業管理者から提出された決算書類が水道事業の財政状態及び
経営成績を適法かつ正確に表示しているかどうかを検証するため、会計諸帳簿と関係証拠書類との照合やその他必要と認められる一般的審査手続を実施するほか、水道事業が常に能率的経済的運営を図りながら、町民の日常生活に密着する公営企業として円満な事業サービスの提供に努めているか等、その事業運営方針の適否と正確な
経営成績の把握を主眼として審査を実施した。
３、審査の結果
審査に付された決算諸表は水道事業の財政状態とその
経営成績を適法かつ正確に表示しているものと認める。また業務及び事務は合理的能率的に運営処理されており、経済性の発揮と町民に対する円満な事業サービスの提供に懸命の努力を続けていることが認められ、その事業運営方針は適当である。
第４、個別意見
これにつきましては、記載どおりでございますので省略させていただきまして、恐れ入りますが、８ページの総括に移りたいと思います。
総括
計画策定と工事開始から実に２９年、驚異的ともいえる長期継続事業となった第４次拡張計画事業は本年度末において建設仮勘定として１４９億４，２７５万７，６０６円を固定資産に積み上げてようやく終結に近づくと共に、従来の拡張に次ぐ拡張の動的攻めの経営から安定した経営基盤確立を指向する内面整備の静的守りの経営に移行する転機を迎えようとしている。
すなわち本事業の中心であった相楽ニュータウン、公団祝園地区及び
精華台地区等学研都市建設に関連する大型開発地域の配水管布設工事も３地区に合わせた計画総延長９万５，０３９．９メーターのうちわずかに祝園地区内で延長８３４メーター（同地区の計画延長４万２，０７１メーターの２％）を残しているのみでほとんど完成といってよく、また老朽石綿セメント管のダクタイル鋳鉄管への布設替改良工事も年度内に延長１，７１６メーターを実施したので残存する石綿セメント管は２万２，８３３メーターとなって水道管総延長１９万９，５４０メーターの１１．５％に減少している等、建設、改良両工事とも活発に進んでいる。
職員の直営による工事設計管理は逐年増加して本年度は「九百石川都市下水路工事に伴う配水管移設工事」ほか１１件を職員５名の時間外勤務延べ１３２時間、同手当額２４万９，５５４円で処理されているが、これを業者委託とした場合の推定委託費１，５２５万５，４５０円に比し１，５００万５，８９６円の節減を見たこととなり、職員の企業意識のあらわれで独立採算を建前とする公営企業運営の理念からまことに好ましい傾向であり今後もさらに積極的に実施されるよう期待する。
前年度後半に実施された１０％の料金値上げと消費税を外税扱いとする実質１５％の値上げに相当する一連の改定が「水道経営の健全化」を事業運営の重点としている本年度決算にいかなる数値を示すか注目の的であった。結果は事業収益７億３，４１７万９，３３８円、事業費用６億９，８６９万６，９４１円、差し引き３，５４８万２，３９７円の純利益を計上したが利益には固定資産売却による特別利益５６１万９，０００円が含まれているのでこれを差し引くと実質営業利益は２，９８６万３，３９７円で給水収益４億２，１０７万７，２５７円の７．１％に止まっており拡張増大した諸設備の維持管理費の増加等経営の厳しさをうかがうことができる。
経営を圧迫している最大の要因は営業費用６億８，８４５万１，３０７円の５７％も占める３億９，１３５万２，５０７円に達する受水費にあることは明かである。日量１万１，５００立米、年間受水量４１９万７，５００立米のうち年間従量水量１２８万３８８立米（３０．５％）で残り２９１万７，１１２立米（６９．５％）が空水となっているが自己水源水と府営水を区別して１立米当たりの給水原価を試算すると前者は１５０円４９銭、後者は３３４円７８銭となって府営水の給水が著しく不利益であることが認められる。柘榴水源も日量１，９４４立米に増強され北稲配水池工事の順調に進んで自己水源は相当増強できる見込みであるから受水条件等府営水との間には種々問題点も存在するがこの際自己水源を活用して受水費の圧縮を図る方策を検討する時期でないかと認められる。
本年度末現在において６３億４５６万４，１１８円の基金と１０億３，７６９万８，６４７円の現預金を保有しているが超低金利で営業外の受取利息もほとんど見込めず、４億円近い受水費の支払い、なお延長２万２，８３３メーターに及ぶ老朽石綿セメント管の改良工事費の確保、さらに拡張工事進展に伴い増加する諸設備の維持管理費の負担等を考慮すれば現有の資産額程度では長期の安定経営は保し難いと認められるので全職員が現状をよく認識し一致して事業の能率経営的運営に取り組まれるよう要望する。以上でございます。
次に病院の方へ移らせていただきます。
平成１３年８月２９日
精華町長 鍬田利秋様
精華町監査委員 伊藤 謙蔵
〃 中井 靖郎
平成１２年度精華町
国民健康保険病院事業特別会計決算審査報告書
地方公営企業法第３０条第２項の規定により、平成１２年度精華町
国民健康保険病院事業特別会計の決算審査を実施したので、その結果を意見を付して報告します。
１、審査実施年月日及び同場所
平成１３年７月１９日
精華町国民健康保険病院
２、審査の手続
事業管理者から提出された決算書類が、病院事業の財政状態及び
経営成績を適法かつ正確に表示しているかどうかを検証するため、会計諸帳簿と関係証拠書類との照合やその他必要と認められる一般的審査手続を実施した。また、病院事業が公営企業として合理的に運営して経済性を発揮するとともに町立病院として地域住民の健康保持と医療福祉増進に寄与しているか等、その事業運営方針の適否と
経営成績内容の把握を主眼として審査を実施した。
３、審査の結果
審査に付された決算書や、関係諸表は、国民健康保険病院事業の財政状態とその
経営成績を適法かつ正確に表示しているものと認める。
また、業務および事務は、合理的能率的に運営され、よく経済性の発揮して公営企業として独立採算の健全性を維持し、町立病院として患者の信頼を確保しつつ地域住民の医療福祉の充実増進に大きく寄与しており、その事業運営方針は適正と認められるが、
経営成績については最近の病院を取り巻く厳しい環境を反映し２，９３１万１，０６３円の事業損失が生じた。
４、個別意見
記載のとおりでございますので省略させていただきます。１０ページをお開き願います。
総括
本年度は
経営成績を直接左右するほどの大きな薬価基準や診療報償の改定がなく診療条件面ではほぼ平穏に近い年度であったが小規模病院を取り巻く医療環境は国の総医療費抑制策の推進で極めて厳しい条件下に置かれていることはここ数年来変わりはない。
従来から看護基準の上位移行や医学管理料加算に係る行政庁への届出に加え、特に本年度に入って最新高性能医療機器の新規準備と担当医を常勤とする整形外科部門の充実、年度契約した薬品購入価格の年度中途における引き下げ交渉の強行による薬品費の節減等、院長以下全職員が協力一致して収支両面にわたる経営努力にもかかわらず本年度もまた残念ながら１億３，３１６万１４９円の医業損失が生じた医業外利益１億３８４万９，０８６円を加えて最終的に２，９３１万１，０６３円の事業損失に止まったことは当院の規模と設備等から総合的に判断してまずは納得しなければならない数値ではないかと認められる。
ア、薬品使用効率の低下、イ、患者数の伸び悩み、ウ、医業収益に対する給与費薬品費の高率化（９６．２％）による医業収支のバランスの崩れ、等が経営不振の原因ではあるがリハビリテーション科の運営が経営悪化に拍車をかけていることも否めない。すなわち同科の患者延べ数は５，５４８人で１件６５点、診療点数３６万６２０点で、収益は３６０万６，２００円であるのに対し、関係職員の３名の給与費のみでも８９９万６，０００円で大きな持ち出しであり、これを正規に届出承認を得るよう既往の決算審査において具体的な数字を示して再三繰り返し提言し尽くしているのにいまだ解決を見ないのは残念である。
今後の当院運営について種々論議されているが、ア、敷地建物ともに狭隘で各科専用の診察室、処置室、検査室等も十分でない。
イ、総婦長等管理職員の指定席や看護婦宿直室も固定したものがない。
ウ、駐車場が狭隘で常に満車状態となり患者数の減少につながりかねない。
エ、鉄道路線に近接しているため騒音と大気汚染が甚だしく、立地場所が病院として不適当である。
オ、地域別病床数の指定、規模別医療の次元類別体系化、外来を抑制する医療の方向づけ等による国の小規模病院に対する経営圧迫と最終的には整理、統合、廃院への追い込み。等の現状を直視考察すれば当院の将来はどうあるべきか結論は明白で早速検討議論の余地はなく、当分は現有設備の最高限度に活用して現状の経営を続け、その間に可及的早期に現在地以外の場所において国の方針に適合した病院を新築するのが妥当な選択と認められる。
期待以上に豪華ともいえる近代設備の整った役場庁舎をはじめ、体育館、コミュニティーセンター及び図書館も相次いで完成したので町民は続いて保健、医療、福祉の拠点となる近代的な病院の現出を強く願望しているのでこの際英断をもって全町民の期待にこたえらるよう要望する。
以上でございます。よろしくお願いします。
○議長 ご苦労さんでございました。
○議長 ここで１０分間休憩いたします。
（時に１５時２７分）
○議長 それでは再開いたします。
（時に１５時４０分）
○議長 日程第１８、第７８号議案 精華町議会政務調査費の交付に関する条例制定についての件を議題といたします。
提案理由の説明を求めます。総務部長、どうぞ。
○井澤総務部長 第７８号議案、総務部長かわってご提案申し上げます。
第７８号議案 精華町議会政務調査費の交付に関する条例制定について
精華町議会政務調査費の交付に関する条例を次のように定める。
平成１３年９月１０日提出 町長
記、精華町議会政務調査費の交付に関する条例（案）。
趣旨。第１条でございます。この条例は地方自治法第１００条第１２項及び第１３項の規定に基づき、精華町議会議員の調査研究に資するため必要な経費の一部として、議会における会派に対し政務調査費を交付することに関し、必要な事項を定めるものでございます。
第２条、交付対象でございますが、政務調査費は精華町議会における会派に対し交付するものでございます。
第３条、交付額をうたってございまして、月額１万円として会派の所属議員の数を乗じて得た額を会派に対し交付するものでございます。
それから中段以降、第４条でございます。交付につきましては、毎年度４月３０日までに申請することとしてございます。
１番下でございます。次のページにかかりますけれども、第５条、交付決定につきましては、会派の代表者に通知を行うというところでございます。
第６条につきましては、交付請求及び交付についてうたってございまして、町長に対し請求、それを受けまして速やかに政務調査費を交付するものとするというふうにしてございます。
次に第７条でございます。使途基準につきましては、これにつきましては規則で定めているものでございます。
第８条につきましては、経理責任者の配置。
第９条は、収支報告書の提出につきましてうたってございます。
次のページでございます。第１０条、政務調査費の返還について。
また第１１条では、収支報告書の保存及び閲覧でございまして、報告書に当たっては議長のもとで５年保存すること、さらには閲覧できるものの内容をここにうたっているものでございます。
第１２条、規則への委任でございます。
附則、施行期日、１、この条例は、交付の日から施行する。
なお２項では、経過措置といたしまして１３年度における取り扱いをうたっているものでございます。
次に提案理由につきましては、１番後ろのページ、８ページでございます。
提案理由。精華町議会における会派活動費の交付を目的として、この条例の制定を提案するものでございます。
以上簡単ではございますが、説明にかえさせていただきます。どうぞご審議賜りますようよろしくお願いします。
○議長 日程第１９、第７９号議案 精華町税条例一部改正についての件を議題といたします。
提案理由の説明を求めます。総務部長、どうぞ。
○井澤総務部長 第７９号議案につきまして、総務部長かわってご提案申し上げます。
第７９号議案 精華町税条例一部改正について
精華町税条例の一部を改正する条例を、次のように定める。
平成１３年９月１０日提出 町長
記、精華町税条例の一部を改正する条例（案）。
精華町税条例の一部を次のように改正する。
内容につきましては、まず附則第１９条関係につきまして、株式等の譲渡所得等に係る個人の町民税の課税の特例をうたったものでございまして、１項中につきましては項５の整備、そして４行目からの第３項につきましては今回新たに加わったものでございまして、平成１３年１０月１日から平成１５年３月３１日までの期間内に限り上場株式等の譲渡に対する課税の特例であって、その所得から１００万円を控除するものでございます。
次に下から７行目の４項につきましては、適用を受ける場合の申告書記載についてうたってございます。
また次のページでございます。附則第２０条の関係でございますけども、前項の適用による条項整備をここにうたったものでございます。
附則、この条例は、公付の日から施行し、改正後の精華町税条例の規定は、平成１３年１０月１日から適用する。
４ページ、提案理由でございます。長期保有株式に係る小額譲渡益非課税（特別控除）制度の創設を内容とする地方税法の一部を改正する法律が平成１３年６月２７日に公付され、同年１０月１日に施行されることに伴い、精華町税条例の一部を改正する必要が生じたため提案いたします。
記、主な改正内容、個人の町民税について、所得割の納税義務者が、平成１３年１０月１日から平成１５年３月３１日までの期間内に、所有期間が１年を超える上場株式等の譲渡をした場合においては、当該上場株式等に係る譲渡所得の金額から１００万円を控除することとしたものでございます。
次のページ、新旧対照表でございます。右が改正前、左が改正後でございます。また１３年度課税状況をベースにいたしまして、例えにとりまして見てみますと、１５名ぐらいの方々が該当となり４％の税率より計算いたしますと約４０万円の税収入減となるような見込みでございます。
以上簡単ではございますけれども、説明とかえさせていただきます。どうぞご審議賜りますようよろしくお願い申し上げます。
○議長 日程第２０、第８０号議案 公共下水道事業に伴う片町線祝園構内九百石川１号雨水建設工事委託契約の締結についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。事業部長、どうぞ。
○澤田事業部長 第８０号議案、事業部長がかわって提案説明を申し上げます。
公共下水道事業に伴う片町線祝園構内九百石川１号雨水建設工事委託契約の締結について
地方自治法第２３４条第２項の規定に基づき、ＪＲ西日本の片町線祝園構内九百石川１号雨水建設工事について、次のとおり委託契約を締結するため、議会の議決を求める。
平成１３年９月１０日提出 町長
記
契約の目的 公共下水道事業に伴う片町線祝園構内九百石川１号雨水建設工事。
契約金額 金４億４，５７８万３，０００円。
契約の相手方 大阪市阿倍野区松崎町１丁目２番１２号、西日本旅客鉄道株式会社執行役員大阪支社長村上恒美。
３ページの提案理由でございます。本工事は、九百石川水路建設事業のうちＪＲ西日本片町線横断区間について、下記の理由により工事の委託契約を締結したいので、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定に基づき提案します。
記、今回の工事区間は、ＪＲ西日本片町線の軌道敷地内及び鉄道と近接している町道祝園９８号線横断部の工事であり、仮設工事を含め施工上一体施工をする必要があり、また鉄道運行上の安全対策、軌道工事及び電気工事等鉄道事業者でなければ施工ができないため、西日本旅客鉄道株式会社に工事を委託するものであります。
本件につきましては、精華病院前の既設都市下水路より山手幹線までの８１１メーター間を雨水排水計画に基づきまして整備を進めているところでございます。８月の臨時議会におきまして、近鉄工区の減額委託契約について議決をいただいたところでございます。今回の委託分は近鉄工区上流部のＪＲ横断部４０メーター間の委託工事でございます。ボックスカルバートの形状といたしましては、幅が３，０５０ミリ、そして高さが１，４００ミリで計画しております。
工法といたしましては、近鉄横断部は開削工法で施工を行いましたが、今回の部分は計画放線状に線路の分岐機がございまして、そういう関係上、非開削工法により施工を行うことになりました。これは開削工法で施工を行った場合、分岐機の移設が発生いたしましてプラットホームの位置の変更が伴いまして、ほかに与える影響が大きいということからＪＲと協議の結果、非開削工法となったものございます。
なお、これまでの本水路の工事及び現在施工中の近鉄工区委託工事につきましては、都市下水路事業としてこれまで取り組んできておりましたが、京都府の指導によりまして公共下水道事業の雨水事業として事業を進めるのが今全国的な動向でございまして、また有利に展開できるという指導がございまして、このことから平成１２年の１１月２０日に
都市計画決定を行いまして、今年度より公共下水道事業として取り組んでいるところでございます。その結果、補助率が１０分の４から１０分の５、１０％の増、補助額が１０％増となります。そして本年度からこれまで都市計画課で担当しておりましたが、雨水事業ということで建設課で担当をする予定でございます。
４ページに参考資料を添付をしております。工事場所は榊ヶ坪及び祝園西１丁目地内でございます。
委託工事の概要でございますが、延長が４０メーター、そして水路の断面が幅が３，０５０ミリ、高さが１，４００ミリ、標準断面でございます。そして土木工事としては仮設工が主に鋼矢板の工事でございます。そして推進工事として箱型の推進工を２７．５メーターでございます。これを１０メーターのボックス２本、そして７．５メーターのボックス１本を、先ほど申しました３，０５０ミリと高さ１，４００ミリのいわゆるボックスカルバートを、次の５ページを恐れ入ります、お開き下さい。５ページの左側の下に仮設計画平面図として赤で囲った部分がございます。この左側の囲いの中の下のいわゆる白い部分で、この１０メーターのボックスカルバートを作製いたします。これを３本ここでつくります。これを横取りをしまして、横に滑らしまして押し込んでいくというものでございます。これが２７．５メーターでございます。そしてあと薬液注入口１３９．１立米、そして全体として４０メーターでございまして、あと残りの１２．５メーターについては、開削で現場打ちのボックスカルバートをつくるという予定でございます。その後、軌道工事、そして信号通信工事、記載のとおりでございます。
工期につきましては、契約日の翌日から平成１５年の９月３０日、約２年でございます。
５ページに位置図、それから平面図、この右側の下の標準断面図が先ほど申し上げましたボックスの大きさでございます。内径が３，０５０ミリ幅、そして高さが１，４００ミリ、これのボックスカルバートを布設するというものでございます。この赤の部分につきましてはＪＲ西日本に委託する場所でございまして、この１３、１４年度分が６ページのグリーンとそれからブルーの部分でございます。そして１５年度でその下の黄色の部分、これを予定をしているところでございます。
以上簡単ですが、説明にかえさせていただきます。ご審議の上、ご承認賜りますようどうぞよろしくお願いいたします。
○議長 日程第２１、第８１号議案 平成１３年度流域関連公共下水道事業 精華第３処理分区整備（北ノ堂その３）工事請負契約の締結についての件を議題といたします。
本件につきましては、杉山議員が地方自治法第１１７条の規定により該当いたします。除席されますのでよろしくお願い申し上げます。
（杉山議員除斥）
○議長 それでは、提案理由の説明を求めます。上下水道部長、どうぞ。
○岩井上下水道部長 第８１号議案を上下水道部長がかわってご提案の説明を申し上げます。
平成１３年度流域関連公共下水道事業 精華第３処理分区整備（北ノ堂その３）工事請負契約の締結について
平成１３年９月４日、地方自治法第２３４条第２項の規定に基づき、指名競争入札に付した平成１３年度流域関連公共下水道事業 精華第３処理分区整備（北ノ堂その３）工事について、次のとおり請負契約を締結するため、議会の議決を求めます。
平成１３年９月１０日提出 町長
２ページをおめくりお願いいたします。
記
１、契約の目的 平成１３年度流域関連公共下水道事業 精華第３処理分区整備（北ノ堂その３）工事。
２、契約金額 ７，１４０万円。
３、契約の相手方 京都府相楽郡精華町大字祝園小字正尺１５−５番地、杉山興業・前田共同企業体代表者株式会社杉山興業代表取締役杉山勇。
次、３ページをお願いいたします。提案理由でございます。本工事は、精華町公共下水道事業の整備推進を図るため、下記の理由により工事請負契約を締結したいので、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定に基づき提案します。
記、１、本工事は、精華町大字祝園小字五反畑及び大字菅井小字北ノ堂地内において、各家庭に接続する汚水管の布設工事（開削工法）でございます、を行い公共下水道の促進を図るものであります。
２、汚水管の布設工事に伴い、上水道施設の移設工事及び配水管の更新もあわせて施工を行うものでございます。
それでは４ページをお願いいたします。参考資料でございます。工事施工場所は、祝園の五反畑と菅井の北ノ堂地内でございます。
工事の概要を説明します。まず下水道工事でございます。施工延長が６７３メーターありまして、汚水管布設工６５１メーター、それから人孔、副管工、公共汚水桝設置工そして舗装復旧工等でございます。上水道工事でございますが、施工延長が６６３．１メーター、配水管が５種類、制水弁設置工が４種類、単口消火栓、それから給水管布設替工でございます。
次に５ページをお願いします。経過でございます。設計図書公布日が平成１３年８月２４日でございます。入札日が平成１３年９月４日でございます。工期につきましては、議決をいただきました翌日から平成１４年３月３１日でございますが、恐れ入りますが、これは実際の工期といたしましては延長を余儀なくされるものでございまして、いろいろ地下埋設工事なり工事の工程をいたしますと、３カ月ぐらいはさらに延長するんではないかということが現在わかっております。その上でひとつ繰り越しにつきましては、時期が来ればお願いを申し上げたいというふうに思っております。ご理解を賜りたいと思います。
それから、５番の指名業者リストでございます。以下の７企業体でございました。
６番の契約保証金、これは契約額の１割、ご承知のように１割でございます。７１４万円でございます。保証事業会社の保証でございまして、保証人は以下のとおりでございます。
ここで少し入札結果を参考までに申し上げておきたいと思います。予定価格は７，４９１万７，５００円でございまして、落札率は９５．３％でございました。
それから６ページにつきましては、平面図と位置図でございます。
簡単でございますが、以上で提案の説明を終わらせていただきます。どうかご審議の上、可決賜りますようお願いいたします。
○議長 提案理由の説明が終わりましたので、これより質疑を行います。ございませんか。
（なしの声）
○議長 質疑なしと認めます。討論省略してお諮りすることにご異議ごさいませんか。
（異議なしの声）
○議長 異議なしと認めます。
お諮りいたします。第８１号議案 平成１３年度流域関連公共下水道事業 精華第３処理分区整備（北ノ堂その３）工事請負契約の締結についての件は、原案のとおり決定することに賛成の議員は起立を願います。
（起立全員）
○議長 ありがとうございます。起立全員であります。
よって第８１号議案 平成１３年度流域関連公共下水道事業 精華第３処理分区整備（北ノ堂その３）工事請負契約の締結についての件は原案のとおり可決されました。
○議長 杉山議員の入室を許します。
（杉山議員除斥解除）
○議長 日程第２２、第８２号議案 公共下水道（雨水）事業 下狛ポンプ場建設（その３）工事請負契約の締結についての件を議題といたします。
提案理由の説明を求めます。上下水道部長、どうぞ。
○岩井上下水道部長 第８２号議案を上下水道部長がかわって提案説明を申し上げます。
公共下水道（雨水）事業 下狛ポンプ場建設（その３）工事請負契約の締結について
平成１３年８月１３日、地方自治法第２３４条第２項の規定に基づき、指名競争入札に付した下狛ポンプ場建設（その３）工事について、次のとおり請負契約を締結するため議会の議決を求めます。
平成１３年９月１０日提出 町長
２ページをお開きお願いいたします。
記
１、契約の目的は、公共下水道（雨水）事業 下狛ポンプ場建設（その３）工事。
２、契約金額は、９億９，７５０万円でございます。
契約の相手方は、京都市下京区四条通烏丸東入長刀鉾町２０番地、日立製作所、前澤工業共同企業体代表者株式会社日立製作所京都支店支店長松森清でございます。
次に３ページをお願いいたします。提案理由でございます。本工事は、精華町公共下水道（雨水）事業の整備推進を図るため、下記の理由により工事請負契約を締結したいので、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定に基づき提案します。
記、九百石川につきましては、現在、自然流下により木津川へ放流を行っていますが、内水排除対策として雨水ポンプ施設を設置する下狛ポンプ場の整備を順次進めているところでございます。
つきましては、今回、雨水ポンプ施設の機械設備工事を行うものでございます。
それでは４ページをお願いいたします。参考資料でございます。工事施工場所は、下狛の大字脇田地内でございます。
工事概要を説明します。主なものとしましては、下狛ポンプ場の主ポンプでございます。機械工事でございます。これが排出量としまして１台当たり３立方メートル／１秒でございます。これについて２台ですから６トン、６トンの能力を持つポンプでございます。これが本工事の心臓部でございます。次に制水弁、それぞれ各４台でございます。減速機は２台でございます。内燃機関はガスタービンほか地下燃料タンク、燃料小出漕、燃料移送ポンプがそれぞれの台数で設置します。配管類では主配管、主配管可撓継手があります。可撓継手というのは曲がり管のことでございます。そして天井クレーンが連動式で１基、防塵機設備では自動防塵機が２台とし渣搬出機が１台でございます。これし渣搬出機というのはごみを出す機械でございます。
５ページに移ります。そしてコンテナが１台とコンテナ吊上装置が１機でございます。そしてゲート設備は下記の５種類の５門でございます。
経過、３番の経過であります。設計図書公布日が平成１３年８月９日、入札が平成１３年の８月２３日に行いました。
４、工期でございます。議決の翌日から平成１５年１２月２８日、これは既に継続期の設定をさせていただいておるものでございます。
それから５番、指名業者リストは以下の６企業体でございます。
６番の契約保証金でございます。契約保証金ですから１割ですから９，９７５万円でごさいます。保険会社の保証でございます。以下のとおりです。
ちなみに入札結果を申し上げます。予定価格は１０億３，６３５万円でございました。落札率は９６．２５％でございます。
次に、以下図面をつけておりますので、次のページの位置図、そして平面図でして大体機械工事の部分的配置図が右側にございます。
それから１枚めくっていただきますと、カラーのパースが建物のパースでございまして、この工事そのものとはあまり関係は直接ございませんが、既に発注しております土木建築の工事のパースでございます。これは参考までにつけております。
次のもう１枚めくっていただきますと、平面図でいろいろポンプ室なり、そのポンプの位置を表記しております。さらにもう１枚最後のページですが、断面的にこういう据えつけをしますというものでございます。建物の方、線が入っておりますが、先ほどのパース図面、カラーでありましたこういう中へ織り込んでいくというものでございます。
以上で説明を終わらせていただきます。どうかご審議の上、可決賜りますようお願い申し上げます。
○議長 提案理由の説明が終わりましたので、これより質疑を行います。
（なしの声）
○議長 なければこれで質疑を終わります。討論省略してお諮りすることにご異議ごさいませんか。
（異議なしの声）
○議長 異議なしと認めます。
お諮りいたします。第８２号議案 公共下水道（雨水）事業 下狛ポンプ場建設（その３）工事請負契約の締結についての件は原案のとおり決定することに賛成の議員は起立を願います。
（起立全員）
○議長 ありがとうございます。起立全員であります。
よって第８２号議案 公共下水道（雨水）事業 下狛ポンプ場建設（その３）工事請負契約の締結についての件は原案のとおり可決されました。
○議長 日程第２３、第８３号議案 平成１３年度流域関連公共下水道事業 精華８−２号汚水幹線築造（その３）工事請負契約の締結についての件を議題といたします。
提案理由の説明を求めます。上下水道部長、どうぞ。
○岩井上下水道部長 第８３号議案を上下水道部長がかわって提案説明を申し上げます。
平成１３年度流域関連公共下水道事業 精華８−２号汚水幹線築造（その３）工事請負契約の締結について
平成１３年８月２９日、地方自治法第２３４条第２項の規定に基づき、指名競争入札に付した平成１３年度流域関連公共下水道事業 精華８−２号汚水幹線築造（その３）工事について、次のとおり請負契約を締結するため議会の議決を求めます。
平成１３年９月１０日提出 町長
２ページをお願いいたします。
記
１、契約の目的 平成１３年度流域関連公共下水道事業 精華８−２号汚水幹線築造（その３）工事。
２、契約の金額 ７，５６０万円でございます。
３、契約の相手方 京都市下京区油小路通塩小路下る東油小路町５３３−６、大鉄工業株式会社京都営業所所長山脇淨でございます。
次に３ページをお願いいたします。提案理由でございます。本工事は、精華町公共下水道事業の整備推進を図るため、下記の理由により工事請負契約を締結したいので、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定に基づき提案します。
記
１、本工事は、精華町大字菱田小字山路地内においてＪＲ学研都市線の軌道区間を含む町道菅井菱田線に汚水幹線を推進工法にて布設し、あわせて隣接する宅地への面整備管を開削工法にて布設することで公共下水道の促進を図るものでございます。
２、汚水幹線の工事とあわせて、上水道の配水管を布設するものであります。
次に３ページをお願いします。参考資料でございます。工事場所は、菱田の山路地内でございます。工事概要でございます。まず下水道工事でありますが、施工延長は１５６．５メーターございます。高耐荷力泥土圧推進工でございます。これが９１．３メーター、それから鋼製さや管方式泥水式推進工、これが１７．２メーター、そして汚水管布設工が４８メーターでございます。立坑が２種類、３カ所、それから人孔が２号と１号がございます。それぞれ２カ所、４カ所、それから公共汚水桝設置工で３カ所でございます。次に上水道工事であります。施工延長が１３０．４メーターでございます。これは鋳鉄管、同じく同延長でございます。それから経過、３番の経過でございます。設計図書公布日が平成１３年８月２０日でございます。入札日が平成１３年の８月２９日に行いました。４、工期でございます。議決の翌日から平成１４年３月３１日でございます。次に５ページ、次のページをお願いいたします。５番の指名業者リストでございます。これはＪＲ業者の中から推薦指名を受けまして、そして本町で選定をさせてもらったものでございまして、下記の１１社でございます。６番の契約保証金、これも１割、契約額の１割でございまして７５６万円でございます。保険会社の保証で保証人は記載のとおりでございます。
ここで入札結果につきまして申し上げます。予定価格は７，８４８万７，５００円でございます。落札率は９８．５％でございます。
それでは６ページの図面ですが、位置図、平面図、断面の一部を添付していますのでご参照を願いたいと思います。
以上で説明を終わります。どうかご審議の上、可決賜りますようお願いいたします。
すんません。先ほどの入札結果の落札率については９６．３％に修正をお願いいたします。９８．５と申し上げましたが９６．３％の間違いですので訂正をさせていただきます。以上で終わります。
○議長 提案理由の説明が終わりましたので、これより質疑を行います。
（なしの声）
○議長 なければこれで質疑を終わります。討論省略してお諮りすることにご異議ございませんか。
（異議なしの声）
○議長 異議なしと認めます。
お諮りいたします。第８３号議案 平成１３年度流域関連公共下水道事業 精華８−２号汚水幹線築造（その３）工事請負契約の締結についての件は原案のとおり決定することに賛成の議員は起立を願います。
（起立全員）
○議長 ありがとうございます。起立全員であります。
よって第８３号議案 平成１３年度流域関連公共下水道事業 精華８−２号汚水幹線築造（その３）工事請負契約の締結についての件は原案のとおり可決されました。
○議長 日程第２４、報告第１４号 財団法人精華町
都市緑化協会平成１２年度決算に関する書類の提出についての報告書の説明を求めます。事業部長、どうぞ。
○澤田事業部長 報告第１４号、事業部長がかわって報告を申し上げます。
財団法人精華町
都市緑化協会平成１２年度決算に関する書類の提出について
地方自治法第２４３条の３第２項の規定に基づき、財団法人精華町
都市緑化協会の平成１２年度決算に関する書類を別紙のとおり提出します。
平成１３年９月１０日報告 町長
平成９年３月２６日発足をしまして５年締めを迎えまして登録作業人も１５０名を超えまして、年間作業日数も延べ２, ５００日という状況になってございます。平成１２年度の経営状況について提出がございましたので別紙のとおり報告させていただきます。
○議長 日程第２５、報告第１５号 財団法人精華町
都市緑化協会平成１３年度事業計画に関する書類の提出についての報告書の説明を求めます。事業部長、どうぞ。
○澤田事業部長 報告第１５号、事業部長がかわって報告を申し上げます。
財団法人精華町
都市緑化協会平成１３年度事業計画に関する書類の提出について
地方自治法第２４３条の３第２項の規定に基づき、財団法人精華町
都市緑化協会の平成１３年度事業計画に関する書類を別紙のとおり提出します。
平成１３年９月１０日報告 精華町長
都市緑化協会の設立趣旨に基づき、さらなる発展を目指し平成１３年度の利用計画書の提出がございましたので別紙のとおり報告いたします。
○議長 これで本日の日程は全部終了いたしました。
本日はこれで散会いたします。
第２日目の本会議は、１３日木曜日午前１０時から予定いたしております。定刻までにご参集賜りますようお願い申し上げます。
本日は長時間にわたり大変ご苦労さまでございました。
（時に１６時２４分）
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この会議録の記載は適正であると認めここに署名する。
平成１３年 月 日
精華町議会議長
署名議員
署名議員...